中国—中东欧国家合作
中国—中东欧国家合作
【成立日期】 2012年4月26日，首次中国—中东欧国家领导人会晤在波兰华沙举行，中国—中东欧国家合作正式启动。
【成 员】 中国和中东欧地区国家，包括阿尔巴尼亚、波黑、保加利亚、克罗地亚、捷克、希腊、匈牙利、黑山、北马其顿、波兰、罗马尼亚、塞尔维亚、斯洛伐克和斯洛文尼亚。奥地利、白俄罗斯、欧盟、瑞士和欧洲复兴开发银行为观察员。
【组织机构】 2012年9月，中国政府在外交部设立中国—中东欧国家合作秘书处，作为推进合作的协调机构。秘书处中方成员单位包括20多家中央部委和有关机构。中东欧国家任命国家协调员负责与中方秘书处协调对接。2015年4月，设立“外交部中国—中东欧国家合作事务特别代表”。
【会议机制】 2013年11月26日，第二次中国—中东欧国家领导人会晤在罗马尼亚布加勒斯特举行，国务院总理李克强与中东欧16国领导人共同发表《中国—中东欧国家合作布加勒斯特纲要》，明确每年举行中国—中东欧国家领导人会晤。此外，每年举行两次国家协调员会议。
【网 址】 http://www.china-ceec.org
【主要活动】
一、领导人会晤
2012年4月26日，首次中国—中东欧国家领导人会晤在波兰华沙举行。时任国务院总理温家宝提出了中国关于促进与中东欧国家友好合作的12项举措，与会中东欧16国领导人对此予以高度评价。会晤发表新闻公报，明确与会领导人愿今后继续开展此类形式的合作。
2013年11月26日，第二次中国—中东欧国家领导人会晤在罗马尼亚布加勒斯特举行，会晤主题为“合作共赢，共同发展”。李克强总理提出中国—中东欧国家战略合作框架，包括“三大原则”，即相互尊重，平等相待；互利共赢，共同发展；中欧合作，相向而行；以及六大领域，分别为做大做实经贸合作，加快推进互联互通，大力加强绿色合作，积极拓展融资渠道，深挖地方合作潜力，丰富人文交流。李克强总理与中东欧16国领导人共同发表《中国—中东欧国家合作布加勒斯特纲要》，提出38项合作举措。
2014年12月16日，第三次中国—中东欧国家领导人会晤在塞尔维亚贝尔格莱德举行，会晤主题为“新动力、新平台、新引擎”。李克强总理提出“五个新”，包括打造中国与中东欧合作新亮点，构建互联互通新走廊，拓展产业合作新空间，搭建投融资协作新框架和扩大人文交流新领域。李克强总理与中东欧16国领导人共同发表《中国—中东欧国家合作贝尔格莱德纲要》，提出49项举措。
2015年11月24日，第四次中国—中东欧国家领导人会晤在中国苏州举行，会晤主题为“新起点 新领域 新愿景”。李克强总理提出“1+6”合作框架，即一个目标和六大重点。一个目标是制定未来五年合作规划，六大重点包括落实合作推进路线图，对接“一带一路”倡议与中东欧国家发展战略并开展基础设施建设合作，打造产能合作新样板，不断创新投融资合作方式，促进贸易投资双增长和扩大人文交流的广度深度。11月26日，习近平主席在北京与16国领导人举行集体会见。
2016年11月5日，第五次中国—中东欧国家领导人会晤在拉脱维亚里加举行，会晤主题为“互联、创新、相融、共济”。李克强总理就中国—中东欧国家合作提出四大倡议，即一是深化基础设施和互联互通合作；二是发挥好金融合作的支撑作用；三是开拓绿色经济合作新空间；四是进一步密切人文领域交流合作。李克强总理与中东欧16国领导人共同发表《中国—中东欧国家合作里加纲要》， 提出64项合作举措；共同发表关于开展三海港区基础设施、装备合作的里加声明。
2017年11月27日，第六次中国—中东欧国家领导人会晤在匈牙利布达佩斯举行，会晤主题为“深化经贸金融合作，促进互利共赢发展”。李克强总理在讲话中积极评价中国—中东欧国家合作五年来取得的丰硕成果，将其定位为具有重要影响的跨区域合作机制，并提出做大经贸规模、做好互联互通、做强创新合作、做实金融支撑、做深人文交流五大建议。会晤发表《中国—中东欧国家合作布达佩斯纲要》、《第六次中国—中东欧国家领导人会晤成果清单》和《中国—中东欧国家合作五年成果清单》。
2018年7月7日，第七次中国—中东欧国家领导人会晤在保加利亚索非亚举行，会晤主题为“深化开放务实合作，共促共享繁荣发展”。李克强总理就中国—中东欧国家合作未来发展蓝图提出五点建议，即一是共同维护经济全球化和自由贸易；二是深入挖掘园区建设和创新合作潜力；三是继续拓展金融合作渠道；四是着力提升地方合作水平；五是不断拉紧人文交流纽带。会晤发表《中国—中东欧国家合作索非亚纲要》、《第七次中国—中东欧国家领导人会晤成果清单》。中国同中东欧16国领导人共同见证“一带一路”、交通和能源基础设施建设、工业园区、金融、教育、文化、质检等领域19余项合作协议签署。
2019年4月12日，第八次中国—中东欧国家领导人会晤在克罗地亚杜布罗夫尼克举行，会晤主题为“搭建开放、创新、伙伴之桥。”李克强总理就中国—中东欧国家合作下一步发展提出建议，一是共同维护多边贸易体制；二是进一步扩大贸易规模；三是推进共建“一带一路”合作；四是大力拓展创新合作；五是持续推动中小企业和产业园区建设合作；六是深入开展人文交流合作。会晤发表《中国—中东欧国家合作杜布罗夫尼克纲要》，欢迎希腊作为正式成员加入中国—中东欧国家合作。中国同中东欧国家领导人共同见证17项合作协议签署。
2021年2月9日，习近平主席以视频方式在北京主持召开中国—中东欧国家领导人峰会，并发表题为《凝心聚力，继往开来 携手共谱合作新篇章》的主旨讲话。习近平主席就新形势下中国—中东欧国家合作发展提出四点建议，一是直面疫情挑战，坚定共克时艰的合作信心；二是聚焦互联互通，畅通联动发展的合作动脉；三是坚持务实导向，扩大互惠互利的合作成果；四是着眼绿色发展，打造面向未来的合作动能。峰会发表了《2021年中国—中东欧国家合作北京活动计划》和《中国—中东欧国家领导人峰会成果清单》。
二、地方领导人会议
2013年7月，首次中国—中东欧国家地方领导人会议在重庆举行。时任马其顿总理格鲁埃夫斯基、时任罗马尼亚总理蓬塔及中外方近70个地方省市代表团、600多家企业的代表近千人与会。中外地方领导人联合发起旨在促进地方合作的“重庆倡议”。共签署25项合作协议。
2014年8月，第二次中国—中东欧国家地方领导人会议在捷克布拉格举行。国务院总理李克强向会议致贺信。时任国务院副总理张高丽，捷克总统泽曼、时任总理索博特卡、时任众议长哈马切克，以及中国15个省区市、捷克12个州和其他中东欧15国数十个地方省州市代表1300余人出席。中国—中东欧国家合作秘书处同捷克内务部签署《关于推动建立中国—中东欧国家地方省州长联合会的谅解备忘录》，并正式组建联合会，与会40余省区市签署入会意向书。
2016年6月，第三次中国—中东欧地方领导人会议在中国河北省唐山市举办。时任国务院副总理马凯、时任捷克总理索博特卡、时任黑山副总理伊瓦诺维奇，以及中国14个省区市、中东欧16国58个省州市代表共约1300人出席。会议期间还举行了中国—中东欧国家地方省州长联合会第二次工作会议，并发表成果文件《唐山共识》。
2018年10月，第四次中国—中东欧国家地方领导人会议在保加利亚索非亚举办。国务院总理李克强向会议致贺信，全国人大常委会副委员长曹建明、保加利亚总理博里索夫，中国和中东欧国家地方政府及企业代表等共约600人出席会议。会议期间，发表了《索非亚共识》。会议同期举办了中国—中东欧国家地方省州长联合会，辽宁省接替河北省担任联合会新任中方主席，并宣布2020年在中国辽宁举办第五次中国—中东欧国家地方领导人会议。
2021年2月，第五次中国—中东欧国家地方领导人会议在中国沈阳以视频方式举行。中国22个省区市代表和中东欧17个国家的53位地方政府代表出席会议。会议还通过了吉林省、宁夏回族自治区和湖北省三个成员单位加入中国—中东欧国家地方省州长联合会的申请。
三、其他领域
2012年，在上海中国国际旅游交易会期间举行中东欧国家旅游产品专场推介会。
2013年，先后举行中国—中东欧国家文化合作论坛、教育政策对话、农业经贸合作论坛、青年政治家论坛以及首次高级别智库研讨会。
2014年为“中国—中东欧国家合作投资经贸促进年”，举行中国—中东欧国家经贸促进部长级会议、中东欧国家特色商品展、中国—中东欧国家投资促进研讨会、中国投资论坛等活动。同年，分别举行中国—中东欧国家创新技术合作及国际技术转移研讨会、中国—中东欧国家旅游促进机构和旅游企业联合会成立大会、里加高级别2021中国—中东欧国家市长论坛交通物流会议、中匈塞交通基础设施合作联合工作组第一次会议、第二届中国—中东欧国家高级别智库研讨会、第二次中国—中东欧国家教育政策对话、中国—中东欧国家农业经贸合作论坛等活动。
2015年为“中国—中东欧国家旅游合作促进年”，举行中国—中东欧国家旅游合作促进年启动仪式、第二次中国—中东欧国家旅游合作高级别会议等活动。同年，分别举行中国、匈牙利、塞尔维亚、马其顿海关通关便利化合作框架协议第一次工作组会议、中国—中东欧国家联合商会第一次会议、高级别欧亚交通物流会议暨第三届亚欧交通部长会议、中亚、黑海及巴尔干地区央行行长会议组织第33届行长会、中国—中东欧国家地方省州长联合会第一次会议、首届中国—中东欧国家投资贸易博览会、16+1农业部长会议、首届中国—中东欧国家卫生部长论坛、第十届中国—中东欧农业经贸合作论坛、首次中国—中东欧国家农业部长会议、第三届中国—中东欧国家教育政策对话、中国—中东欧国家高校联合会第二次会议、第二届中国—中东欧国家创新技术合作及国际技术转移研讨会、第二届中国与中东欧青年政治家论坛、第2次中国—中东欧国家文化合作论坛、第二届中国—中东欧国家高级别智库研讨会等活动。
2016年为“中国—中东欧国家人文交流年”，举办中国—中东欧国家艺术合作论坛、首届中国—中东欧国家文学论坛、中东欧16国记者访华团、中东欧16国知名画家写生团、首届中国—中东欧国家文化产业论坛、中国—中东欧国家合唱夏令营、第四届中国—中东欧国家教育政策对话和中国—中东欧国家高校联合会第三次会议、中东欧国家国际戏剧节艺术总监访华团、中国—中东欧国家非物质文化遗产保护专家级论坛、中国—中东欧国家创新合作大会、中国—中东欧国家旅游合作高级别会议等活动。同年，分别举行中国—中东欧国家合作经贸论坛、中国—中东欧国家最高法院院长会议、首届中国—中东欧国家交通部长会议、中国—中东欧国家高级别林业合作会议、中国—中东欧国家林业经贸合作论坛、第二次中国—中东欧国家经贸促进部长级会议和中国—中东欧国家投资促进机构联系机制第三次会议、中国—中东欧国家投资贸易博览会、第二届中国—中东欧国家卫生部长论坛、第二届中国—中东欧国家舞蹈夏令营、中东欧国家高级别官员访华团、中国—中东欧国家首都市长论坛、中国—中东欧国家高级别智库研讨会、第11届中国—中东欧国家农业经贸论坛、中国—中东欧国家农业合作促进联合会第三次会议。
2017年为“中国—中东欧国家媒体年”，举办中国—中东欧国家媒体年开幕式暨“中东欧主题影展”开幕式、中国—中东欧国家新闻发言人对话会、中东欧国家广电高级记者编辑研修班等活动，中国与中东欧国家媒体围绕政策沟通、新闻报道、节目交流、联合制作、影视节展、人才培养等主题开展了50余项合作项目。同年，分别举行中国—中东欧国家舞蹈冬令营、16+1农产品和葡萄酒博览会、中国—中东欧国家文化季、第二届中国—中东欧国家文化创意产业论坛暨第11届国际服务贸易论坛、文化遗产论坛、第三届中国—中东欧国家投资贸易博览会、第二届中国—中东欧国家质检合作对话会、中东欧国家学者研讨班、第三届中国—中东欧国家卫生部长论坛、中国—中东欧国家联合商会与经贸促进机构会议、首届中国—中东欧国家海关合作论坛、中国—中东欧政党对话会、第三届中国与中东欧青年政治家论坛、第三届中国—中东欧国家舞蹈夏令营、中国与中东欧智库建设国际学术论坛、第二届中国—中东欧国家农业部长论坛、第12届中国—中东欧国家农业经贸合作论坛、首届“未来之桥”中国—中东欧青年研修交流营活动、首届中国—中东欧发展论坛、第三届中国—中东欧国家文化合作论坛、第五届中国—中东欧国家教育政策对话、中国—中东欧国家高校联合会第四次会议、第二届中国—中东欧国家首都市长论坛、第三次中欧陆海快线海关通关便利化工作组会议、首届中国—中东欧国家物流合作秘书处联络员会议、中国—中东欧国家地方省州长联合会三次工作会议、中国—中东欧国家林业科研教育国际研讨会、第三届中国—中东欧国家交通部长会议、第四次中国—中东欧旅游合作高级别会议、16+1能源合作论坛和博览会、第二届中国—中东欧国家创新合作大会、第四次中国—中东欧国家高级别智库研讨会等活动。
2018年为“中国—中东欧国家地方合作年”，举办第四次中国—中东欧国家地方领导人会议，同期举办中国—中东欧国家地方省州长联合会第四次工作组会议，举办第三届中国—中东欧国家首都市长论坛，配合第七次中国—中东欧国家领导人会晤举办“16+1地方合作成果展”。同年，分别举办16+1农业投资与装备合作博览会、第二届中国—中东欧国家新闻发言人对话会、中国—中东欧银联体“一带一路”与区域金融合作研讨会、第二次中国—中东欧国家林业合作高级别会议、中国—中东欧国家林业合作协调机制联络小组第二次会议、中国—中东欧国家农业合作促进联合会第七次会议、中国—中东欧国家高校联合会第五次会议、16+1海事合作会议、第三次中国—中东欧国家经贸促进部长级会议、第四届中国—中东欧国家投资贸易博览会、中国—中东欧能源合作第一次技术交流会、“推进16+1合作平台走向未来”国际智库会议、首次中国—中东欧国家环保合作部长级会议、第四次中国—中东欧国家旅游合作高级别会议、第三届16+1交通部长会议、中国—中东欧国家投资促进机构联系机制第四次会议、第三届中国—中东欧国家创新合作大会、第二届中国—中东欧物流合作秘书处联络员会议、首届中国—中东欧国家央行行长会议、中国—中东欧国家联合商会第四次会议、中国—中东欧国家林业科研合作研讨会、中欧陆海快线海关通关便利化合作专家研讨会、第五届中国—中东欧国家高级别智库研讨会、第十三届中国—中东欧国家农业经贸合作论坛、第二届16+1艺术合作论坛、第三届16+1文化创意产业论坛、第二届中国—中东欧市长论坛、第二届16+1非物质文化遗产保护专家级论坛、中国—中东欧中小企业合作论坛、首届16+1图书馆联盟馆长论坛、中国—中东欧健身气功论坛、中国—中东欧国家药品监管合作论坛、中国品牌商品（中东欧）展、第22届波罗的海农业展、第六届中国—中东欧国家教育政策对话、第二届中国—中东欧国家舞蹈大师工作坊、第二届“未来之桥”中国—中东欧青年研修交流营活动、第二批中东欧国家作曲家访华采风活动、首届16+1爵士乐夏令营、第四与会各方共同制定《2021年中国—中东欧国家合作北京活动计划》。届16+1舞蹈夏令营、“武术丝路行”武术训练营等。同时，中国—中东欧投资合作基金（二期）正式运营。
2019年为“中国—中东欧国家教育、青年交流年”，举办中国—中东欧国家教育、青年交流年开幕式、第七届中国—中东欧国家教育政策对话和中国—中东欧国家高校联合会第六次会议、中国—中东欧国家青年知识竞赛、第三届“未来之桥”青年研修交流营等活动。同年，分别举办第四届中国—中东欧国家文化合作部长论坛、第五次中国—中东欧国家旅游合作高级别会议、第四届农业部长会议和第十四届农业经贸合作论坛、第四届中国—中东欧国家卫生部长论坛、第四届中国—中东欧国家创新合作大会、首届中国—中东欧国家能源合作论坛、首届中国—中东欧国家民用航空论坛、首届中国—中东欧国家高级别金融科技论坛、第四届中国—中东欧国家首都市长论坛、第五次地方省州长联会会工作组会议、第三届市长论坛、第六届中国—中东欧国家高级别智库研讨会、第三次新闻发言人对话会、中国—中东欧国家投资促进机构联系机制会议、联合商会第五次会议、（沧州）中国—中东欧国家中小企业合作论坛、中国—中东欧国家银联体第二次理事会会议、中国—中东欧国家林业合作协调机制联络小组第三次会议、第二届中国—中东欧国家文化遗产论坛、第三届海关合作论坛、第四届文化创意产业论坛、第八次农业合作促进联合会会议、环保合作协调机制协调员启动会议、中东欧国家记者访华团等活动。全球伙伴中心正式揭牌，并于2019年12月举行首次全体会议。
2020年为“中国—中东欧国家农业多元合作年”，举办中国—中东欧国家特色农产品云上博览会等活动。新冠肺炎疫情发生后，以团结抗疫为主题，举办中国—中东欧国家卫生部长新冠肺炎疫情特别视频会议、中国—中东欧国家疫情防控专家视频会议，各国介绍疫情发展形势，交流分享疫情防控经验。结合各方复工复产、恢复经济的共同意愿，举办中国—中东欧国家中小企业复工复产视频信息交流与洽谈会等活动，为各方加强复工复产合作提供契机。此外，还举办中国—中东欧国家智库交流与合作网络系列线上国际学术研讨会、中国—中东欧国家出版联盟“人文经典互译与文明互鉴”论坛、首届“中国—中东欧国家合作新春晚会”等活动。2020年底，《中国—中东欧国家合作进展与评估报告（2012-2020）》出版发行。
2021年为“中国—中东欧国家合作绿色发展和环境保护年”，举办第二届中国—中东欧国家企业能源合作论坛、第五届中国—中东欧国家首都市长论坛、第三届中国—中东欧国家（沧州）中小企业合作论坛、第四届中国—中东欧国家出版联盟论坛、中东欧国家驻华使节大美青海行活动、第五届中国—中东欧国家创新合作大会、中国—中东欧国家线上儿童环保画展、中国—中东欧国家海关信息中心及网站揭牌仪式、第三次中国—中东欧国家林业合作高级别会议、第五届中国—中东欧国家海关检验检疫合作对话会、第二届中国—中东欧国家博览会暨国际消费品博览会、中国—中东欧国家联合商会第六次会议、中国—中东欧国家农业合作促进联合会咨询委员第十次会议、“未来之桥”中国—中东欧国家青年创客国际论坛、2021中国—中东欧国家市长论坛、中国—中东欧国家合作研讨会暨全球伙伴中心第二次全体会议、中国—中东欧国家癌症规范化诊疗及癌症防控研讨班、中国东北三省一区与中东欧国家地方交流合作对接会等活动，启动中国—中东欧国家电子商务合作对话机制，建立中国—中东欧国家公众健康产业联盟。
2022年为中国—中东欧国家合作启动10周年。举办第十七次国家协调员会议、第四届中国—中东欧国家（沧州）中小企业合作论坛、中国—中东欧国家旅游线上会议、第三届中国—中东欧国家非物质遗产保护专家级论坛、第八届中国—中东欧国家高级别智库研讨会、第二届中国—中东欧国家环保合作部长级会议等活动。
王毅谈中国—中东欧国家合作——“三个引擎”协同发力，何乐而不为
（2021-05-30）
2021年5月29日，国务委员兼外长王毅在贵阳同塞尔维亚外长塞拉科维奇举行会谈并共同会见记者。记者问，中国—中东欧国家合作机制成立9年，取得丰富成果，获得广泛支持，但也面临一些质疑甚至挑战，中方对此有何看法。
王毅表示，中国—中东欧国家合作是新兴跨区域合作机制，从无到有，从小到大，积累了有益经验，形成了成功作法，主要可概括为：坚持务实合作属性，坚持开放透明理念，坚持协商自愿原则，旨在促进中东欧国家加快发展，促进欧洲一体化进程，促进中欧关系获得新的动力。
第一，中国和中东欧国家的双边合作和区域合作可以有机结合。中方一直致力于同中东欧国家发展好双边关系，这是根基。双边合作开展得好，可以为区域合作提供更好条件、更佳环境。同时，中国—中东欧国家区域合作可以整合地区资源，发挥规模效应，为双边关系注入新动力，开辟新前景。因此，两者应是彼此促进，不必相互排斥。
第二，中国—中东欧合作有其现实需求、内在动力和独特价值。与西欧发达国家相比，中东欧国家大多属于新兴经济体，对华合作的重点和需求有明显不同，更希望加快基础设施建设，吸引外来资金，扩大对华出口。因此，中国—中东欧合作有着更强的互补性。双方迄今已打造了中国中东欧博览会、中小企业合作论坛、金融公司等各种新型平台，推动双边贸易增长了近85％，匈塞铁路、中欧陆海快线等一大批标志性项目取得重要进展，受到了中东欧各国政府、企业和社会各界的欢迎。
第三，中国—中东欧合作是中欧整体合作的重要组成部分。中国和中东欧国家合作聚焦经贸务实合作，不涉及防务安全领域，从来没有地缘战略意图，更无意搞什么势力范围。这一合作有利于实现欧洲整体的均衡发展，有利于加快实现欧洲的一体化。同时我们一直强调中国—中东欧合作要遵守市场原则和欧盟标准，尊重参与方协商一致，合作的共识要向各方开放，合作的成果要惠及各方。中东欧各国的发展，既有双边关系的原动力，再加上中欧合作、中国—中东欧合作一并推进，三个引擎协同发力，何乐而不为。
王毅强调，无论是双边关系，中国中东欧关系，还是中国欧盟整体关系，都是中欧人民之间对话、交流、合作的平台。中欧彼此是伙伴而不是对手，是机遇而不是挑战。我们希望与欧洲各国和欧盟机构一道，沿着深化中欧全面战略伙伴关系的正确轨道，不断加强我们之间的合作，共同实现中欧两大力量的发展振兴，共同推进国际关系的民主化和世界格局的多极化。