加勒比共同体
加勒比共同体
【成立经过】 根据特立尼达和多巴哥、巴巴多斯、牙买加和圭亚那4国总理1973年7月签署的《查瓜拉马斯条约》发起创建,同年8月1日加勒比共同体(简称“加共体”)正式成立。
【宗 旨】 将推动经济一体化、加强外交政策协调、促进人文社会发展和深化安全合作作为4大支柱,促进地区一体化和成员间合作。
【成 员】 15个:安提瓜和巴布达、巴哈马、巴巴多斯、伯利兹、多米尼克、格林纳达、圭亚那、海地、牙买加、蒙特塞拉特(英属)、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、苏里南、特立尼达和多巴哥。
准成员5个:安圭拉(英属)、英属维尔京群岛、特克斯和凯科斯群岛(英属)、开曼群岛(英属)、百慕大(英属)。
观察员8个:阿鲁巴(荷属)、哥伦比亚、多米尼加、墨西哥、圣马丁(荷属)、库拉索(荷属)、波多黎各(美属)、委内瑞拉。
【主要负责人】 秘书长卡拉·巴尼特(Carla Barnett,伯利兹人),2021年8月15日上任,任期5年。
【总 部】 秘书处设在圭亚那首都乔治敦。地址:P.O.Box10827,Turkeyen, Greater Georgetown,Guyana。电话:592–2220001;传真:592-2220171。电子邮箱:communications@caricom.org。
【网 址】 http://www.caricom.org
【出版物】周刊:《加共体商业新闻(CARICOM Business)》。年刊:《秘书长年度报告》。
【组织机构】
1、政府首脑会议:最高权力机构。由成员政府总理组成(圭亚那和苏里南为总统,蒙特塞拉特为首席部长)。主要职责:制定共同体方针政策;代表共同体对外缔结条约,与其他国际组织或国家建立关系;负责共同体财务安排。1992年10月,政府首脑特别会议决定设立首脑会议局,由政府首脑会议本届、上届和下届主席及共同体秘书长4人组成,主要负责推动落实各项决议。
2、部长理事会:权力仅次于政府首脑会议,由各成员国负责共同体事务的部长或其他部长组成,主要负责制定共同体战略计划,协调地区经济一体化,开展合作和对外交往。
3、专业部长理事会:下设贸易与经济发展、外交与共同体事务、人文与社会发展、金融与规划和国家安全5个理事会,由各成员国主管相应事务的部长组成。
4、专门委员会:包括法律事务、预算、央行行长、使节等委员会。
5、秘书处:常设行政机构,职责是提供会议服务,落实会议决定;收集信息,开展专题研究;协调与其他国际地区组织交往;制定预算草案等。设秘书长和副秘书长各1人。秘书长为加共体首席行政长官,由政府首脑会议根据部长理事会推荐任命,任期5年,可连任。
【主要活动】 截至目前,加共体举行了43届政府首脑会议和33次届间政府首脑会议。
加共体第32次届间政府首脑会议于2021年2月24日至25日以视频方式召开,会议主要就应对新冠肺炎疫情、地区经济恢复转型、争取发展融资支持、对外关系和地区热点问题展开讨论,联合国秘书长古特雷斯作为特邀嘉宾与会。
第42届政府首脑会议于2021年7月5日至6日以视频方式召开,会议重点讨论了抗疫合作、经济复苏、保障民生、对外关系和地区热点问题等。
第33次届间政府首脑会议于2022年3月1日至2日在伯利兹召开,此为新冠肺炎疫情发生后加共体首次举行线下政府首脑会议。会议主要讨论防疫政策、经济复苏、地区安全、气候变化、俄乌局势等议题,发表了公报以及关于乌克兰问题和气候变化问题的两个声明。
第43届政府首脑会议于2022年7月3日至5日在苏里南召开,会议重点讨论了新冠肺炎疫情、区域经济恢复转型、地区安全、气候变化、对外关系等议题,联合国秘书长古特雷斯等作为特邀嘉宾与会。
新冠肺炎疫情暴发以后,加共体多次召开政府首脑紧急视频会议,商讨合作应对疫情事宜。
【与古巴关系】 古巴虽不是加共体成员,但同加共体关系密切,双方一致将每年12月8日定为“古巴-加勒比日”。1972年12月8日,加勒比4国(牙买加、圭亚那、巴巴多斯及特立尼达和多巴哥)冲破美国在美洲国家组织中对古巴实施的孤立政策阻碍,率先与古建交。此后,拉美国家陆续与古恢复外交关系。1993年,古巴-加共体联合委员会成立。2002年起,双方政府首脑每3年会晤一次。2022年12月6日,第八届加共体-古巴峰会在巴巴多斯举行。
【与墨西哥关系】 墨西哥与加勒比国家重视发展与对方关系,双方建有首脑会议机制。首届峰会于2010年2月在墨西哥举行。2012年5月,第二届峰会在巴巴多斯举行。2014年4月,第三届峰会在墨西哥举行。2017年10月,第四届峰会在伯利兹举行。
中国同加勒比共同体关系
2008年11月,加共体秘书长卡林顿访华,全国人大副委员长乌云其木格会见并宴请,杨洁篪外长同其会谈,商务部副部长马秀红会见。访沪期间,上海市常务副市长杨雄和上海世博会中国政府总代表华君铎大使分别会见,卡代表加共体签署世博会参展协议。2010年7月,卡来华出席上海世博会加共体馆日活动。
2017年7月,中国政府拉美事务特别代表殷恒民大使应邀出席加共体第38届政府首脑会议。9月,加共体助理秘书长格兰德森参加中国-拉共体“四驾马车”外长对话。
2018年9月,王毅国务委员兼外长访问圭亚那期间到访加共体秘书处,就加强中国同加共体关系同拉罗克秘书长举行会晤。
2021年5月,外交部副部长谢锋致电祝贺巴尼特当选加共体新任秘书长。