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东部和南部非洲共同市场

东部和南部非洲共同市场

【成立日期】前身为1981年成立的东部和南部非洲优惠贸易区（Preferential Trade Area for Eastern and Southern Africa，PTA）。1993年11月，东部和南部非洲优惠贸易区第12次首脑会议在乌干达首都坎帕拉召开，通过了把贸易区转变为共同市场的条约。1994年12月8—9日，优惠贸易区首脑会议正式批准了该条约，宣布东部和南部非洲共同市场（简称“科迈萨”）正式成立。科迈萨是非洲成立最早、最大的次区域经济组织。成立以来，科迈萨在推动区域一体化和成员国发展方面取得了积极进展。

【宗旨和目标】废除成员国之间关税和非关税壁垒，实现商品和劳务的自由流通；协调成员国关税政策，分阶段实现共同对外关税；在贸易、金融、交通运输、工业、农业、能源、法律等领域进行合作；对外债问题采取统一立场，协调各国经济结构调整方案；建立货币联盟，发行共同货币。

【成员】21个：布隆迪、科摩罗、刚果民主共和国、吉布提、埃及、厄立特里亚、埃塞俄比亚、肯尼亚、利比亚、马达加斯加、马拉维、毛里求斯、卢旺达、塞舌尔、苏丹、斯威士兰、乌干达、赞比亚、津巴布韦、突尼斯、索马里。总面积约1200万平方公里，总人口约4亿。

【主要经济数字】科迈萨域内国内生产总值（GDP）超过8050亿美元。2021年域内国家平均经济增长率为5.9%；2020年域内贸易额为184亿美元，对外贸易额为2493亿美元。

【主要负责人】主席任期1年，由成员国轮流担任。现任主席为埃及总统阿卜杜勒法塔赫·塞西（Abdel Fattah Al-Sisi）。秘书长奇莱舍·卡普韦普韦（Chileshe Kapwepwe，赞比亚籍），系科迈萨成立以来第6任秘书长。

【总部】秘书处设在赞比亚首都卢萨卡。地址：COMESA Secretariat，COMESA Centre，Ben Bella Road，P.O.Box 30051，Lusaka，ZAMBIA。电话：00260–211–229725/32/35；传真：00260–211–225107。电子邮箱：info@comesa.int  和comesa@comesa.int  。

【网址】http://www.comesa.int  。

【组织机构】（1）首脑会议：最高决策机构，一般每年举行1次。如有需要，可以临时举行特别会议。（2）部长理事会：向首脑会议提交报告和对共同市场进行全面管理，负责共同市场的规划、发展和外交事务，包括财务和行政管理的监督和审议。一般每年举行1次会议。（3）政府间委员会：跨部门机构，由各成员国的政府高级官员组成，负责不同合作领域的项目与行动计划的执行和管理。一般每年举行1次会议。（4）技术委员会：由各领域的专家组成，负责行政和预算以及各经济部门事务，向部长理事会和政府间委员会报告各领域具体情况。设行政和预算、农业、信息、能源、财政和金融、工业、劳动、人力资源和社会文化事务、法律、自然资源和环境、旅游、贸易和海关、交通和通讯等12个委员会。根据需要，不定期举行会议。（5）秘书处：常设机构，设秘书长和2名副秘书长，均由首脑会议任命，任期5年，可连任。由秘书长领导，负责该组织的日常协调事务。各成员国均派有代表，约有工作人员180人，设12个部门。（6）贸易与开发银行：目前总部暂设在肯尼亚首都内罗毕。是东南部非洲最大的次区域开发银行，1985年11月6日成立，除科迈萨成员国外，还接纳域外国家或机构成员加入，中国人民银行和非洲开发银行现是该行成员。法定总部设在布隆迪首都布琼布拉，在肯尼亚首都内罗毕和津巴布韦首都哈拉雷分别设有办公室。布隆迪办公室主管中部地区事务，内罗毕办公室主管东部和北部地区事务，哈拉雷办公室主管南部和岛国事务。（7）结算银行：设在津巴布韦首都哈拉雷。（8）共同市场法院：设在赞比亚首都卢萨卡。（9）商业银行协会：设在津巴布韦首都哈拉雷。（10）皮革协会：设在埃塞俄比亚首都亚迪斯亚贝巴。（11）再保险公司：设在肯尼亚首都内罗毕。

【主要活动】截至目前，共召开了21届首脑会议，分别为：1994年12月（利隆圭）、1997年4月（卢萨卡）、1998年6月（金沙萨）、1999年5月（内罗毕）、2000年5月（路易港）、2001年5月（开罗）、2002年5月（亚的斯亚贝巴）、2003年3月（喀土穆）、2004年6月（坎帕拉）、2005年6月（基加利）、2006年11月（吉布提市）、2007年5月（内罗毕）、2009年6月（维多利亚瀑布城）、2010年8月（姆巴巴内）、2011年10月（利隆圭）、2012年11月（坎帕拉）、2014年2月（金沙萨）、2015年3月（亚的斯亚贝巴）、2016年10月（塔那那利佛）、2018年7月（卢萨卡）、2021年11月（开罗）。

2000年10月，科迈萨在卢萨卡举行特别首脑会议，决定正式启动自由贸易区，吉布提、马达加斯加、马拉维、毛里求斯、苏丹、赞比亚、埃及、肯尼亚、津巴布韦9国加入，成为非洲大陆第一个自由贸易区。2001年8月，由科迈萨发起的非洲贸易保险局成立。该机构的主要任务是向同该组织成员国进行贸易的国家、国际发展金融机构、区域经济组织以及私营企业提供贸易风险担保。2002年5月，科迈萨在亚的斯亚贝巴召开第7届首脑会议，主要讨论财政和地区合作问题，决定设立科迈萨基金，通过了关税管理一体化宣言以及与南部非洲发展共同体等非洲其他次地区组织合作的文件。2005年6月，科迈萨在基加利召开第10届首脑会议，主题是“通过科迈萨关税同盟深化地区一体化”，决定于2008年12月建立关税同盟。2007年5月，科迈萨在内罗毕召开第12届首脑会议，重申将于2008年12月正式启动关税同盟，对外采用共同关税，其中对中国产品征收10%的关税。2008年10月，科迈萨—东共体—南共体（COMESA-EAC-SADC，简称“三方”）首届“三方会员国首脑峰会”在乌干达坎帕拉举行，会议确定了三方的发展远景目标是通过深化三方等各次区域组织之间的经济一体化，建立“三方区域内单一市场”。2009年6月，科迈萨在津巴布韦维多利亚瀑布城召开第13届首脑会议，东南非共同市场关税同盟正式建立，所有成员国对外将采用统一关税。关税同盟内容包括：成员国之间免关税和贸易配额；对贸易商品进行统一分类；统一关税评价体系；对外采取共同的保护级别和贸易政策；统一海关和收费等的行政管理结构。建立关税同盟后，对外部资本货物和原料免收关税，半成品征收10%的关税，成品征收25%的关税。

2010年8月，科迈萨在斯威士兰姆巴巴内召开第14届首脑会议，主题是“科技促进发展”，就科迈萨自贸区、三方大自贸区、关税同盟、同其他经济体合作以及多边贸易、科技促进发展等问题进行了探讨。

2011年6月，科迈萨—东共体—南共体第2届“三方会员国首脑峰会”在南非约翰内斯堡举行，回顾了三方关于经济一体化及大自贸区建设进展情况，确立了贸易自由化和投资便利化、基础设施、工业发展等实现经济一体化的3大支柱，并制定了协商一致、对外灵活性和差别待遇、对内非歧视性原则、透明、互惠互利、实质性关税自由化等自贸区谈判指导原则。正式启动三方大自贸区谈判工作，力争在3年内实现建立涵盖27国、国内生产总值达1万亿美元、人口总数达5.6亿的大自贸区构想。2011年10月，科迈萨在马拉维首都利隆圭召开第15届首脑会议，回顾了过去1年科迈萨自贸区建设发展情况及当前所面临的挑战。会议期间，还讨论了关税同盟路线图、服务贸易、知识产权、三方大自贸区等问题。

2012年7月，科迈萨—东共体—南共体在第19届非盟峰会期间签署了关于在东部和南部非洲地区采取措施应对气候变化的三方协议。三方将制定5年行动计划，联合应对气候变化带来的挑战。

2012年11月，科迈萨在乌干达首都坎帕拉召开第16届首脑会议。本次会议的主题为“通过中小企业发展促进域内贸易”。会议评估了过去1年科迈萨在区域一体化方面的主要进展，围绕关税同盟和科迈萨—东共体—南共体自贸区建设、和平与安全领域合作、贸易和科技发展、基础设施建设、知识产权保护、信息技术和农业发展、气候变化、提升妇女地位等问题进行了讨论，并发表了联合公报。

2014年2月，科迈萨在刚果民主共和国首都金沙萨召开第17届首脑会议。本次会议的主题为“通过中小微企业发展巩固域内贸易”，重点讨论支持中小微企业发展以促进域内贸易、工业化和基础设施建设，推动成员国经济发展和地区一体化进程。会议要求各成员国消除非关税贸易壁垒，建立关税同盟，进一步加强域内贸易，推动区域经济融合。会议发表了联合公报。

2015年3月，科迈萨在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴召开第18届首脑会议。本次会议的主题为“包容和可持续的工业化”，重点讨论了支持工业化、农业发展，强调了减少非关税壁垒对促进地区贸易发展的重要性，并就促进性别平等、知识产权保护等问题进行了讨论。会议发表了联合公报。

2015年6月，科迈萨—东共体—南共体第3届“三方会员国首脑峰会”在埃及沙姆沙伊赫举行，各成员国签署协议成立三方自贸区，将覆盖6.25亿人口，相关国家国内生产总值总额达到1.2万亿美元，占整个非洲生产总值的58%。

2016年10月，科迈萨在马达加斯加首都塔那那利佛召开第19届首脑会议。本次会议的主题为“包容和可持续的工业化”，就技术创新、中小企业和私营企业发展、绿色经济、公私领域能力建设等问题达成广泛共识。会议发表了联合公报。

2018年7月，科迈萨第20届首脑会议在赞比亚首都卢萨卡召开。本次会议主题为“通往数字经济一体化”，各方一致同意加快发展数字经济，推广使用信息技术，提升各国互联互通水平，减少商业和贸易壁垒。会议首次提出建立科迈萨“数字自由贸易区”，主要包括发展域内电子贸易、电子物流、电子法规系统等。会议正式决定接纳突尼斯、索马里为科迈萨会员国。会议发表了联合公报。

2021年11月，科迈萨第21届首脑会议在埃及首都开罗召开，主题为“通过数字经济一体化的战略政策实现经济复苏”。会议认为，新冠肺炎疫情等引发了区域和全球经济新动向，东南非共同市场的成员国应致力于利用数字平台对冲新动向对区域一体化进程产生的重大影响。会议发表了联合公报。

中国同东部和南部非洲共同市场（科迈萨）关系

【同中国的关系】中国与科迈萨保持友好关系。1999年4月，中国进出口银行与科迈萨下属机构东南非贸易与开发银行签订了出口信贷协议。2000年5月，中国人民银行代表中国政府加入东南非贸易与开发银行，成为该行的区外股东（目前为该行区外最大股东），拥有1个董事席位。自2002年起，中国政府代表均应邀出席科迈萨首脑会议。2004年2月，中国正式向科迈萨派驻特别代表，由中国驻赞比亚大使兼任。中国人民银行李东荣行长助理率团出席了2011年12月20日在毛里求斯举行的东南非贸易与开发银行第27届理事会。2001年3—4月，科迈萨部长理事会轮值主席、毛里求斯外交与地区合作部长加扬率科迈萨代表团访华，与中方商讨在信息产业领域的合作事宜。2007年10月，津巴布韦工业和国际贸易部长姆波夫率科迈萨代表团访华，探讨在中非合作论坛框架下与中方扩大合作的可能性。2017年，中国水利部下属的国际小水电中心和科迈萨在杭州和赞比亚首都卢萨卡互设联合办公室，双方开展了一系列技术培训、会议论坛、项目合作等工作。科迈萨派代表团参加了中非合作论坛历届部长级会议。

目前，中国驻东南非共同市场特别代表为驻赞比亚大使杜晓晖。

拉丁美洲社会科学院	拉美开发银行
中美洲一体化体系	太平洋联盟
拉美和加勒比国家共同体	拉丁美洲和加勒比禁止核武器组织
拉丁美洲议会	中国—拉共体论坛
东亚—拉美合作论坛	伊比利亚美洲首脑会议
美洲开发银行	拉丁美洲一体化协会
拉丁美洲经济体系	加勒比国家联盟
加勒比共同体	美洲玻利瓦尔联盟
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南美国家联盟	里约集团
美洲国家组织	太平洋共同体
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中国—中东欧国家合作	欧盟
中亚区域经济合作	亚洲相互协作与信任措施会议
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东部和南部非洲共同市场	东非共同体
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西非国家经济共同体	中部非洲国家经济共同体
中部非洲经济与货币共同体	印度洋委员会
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阿拉伯国家联盟	中国—阿拉伯国家合作论坛
海湾阿拉伯国家合作委员会	阿拉伯石油输出国组织
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湄公河委员会	大湄公河次区域经济合作(GMS)
澜沧江—湄公河合作	南亚区域合作联盟
亚洲合作对话	东盟地区论坛（ARF）
中日韩合作	东亚峰会（EAS）
东盟与中、日、韩领导人会议	东南亚国家联盟（ASEAN）
全面禁止核试验条约组织筹备委员会	核供应国集团
桑戈委员会	澳大利亚集团
禁止化学武器组织	南方中心
不结盟运动	七十七国集团
环印度洋联盟	亚太经合组织（APEC）
国际奥委会	新开发银行
亚洲基础设施投资银行	地球观测组织
世界气象组织	世界动物卫生组织
亚欧会议	世界经济论坛
金砖国家	二十国集团
世界能源理事会	国际清算银行
国际刑事警察组织	红十字会与红新月会国际联合会
红十字国际委员会	国际原子能机构
联合国亚洲及太平洋经济社会委员会	世界贸易组织

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东非共同体

东非共同体

【成立日期】东非共同体（East African Community，简称东共体）最早成立于1967年，成员有坦桑尼亚、肯尼亚和乌干达三国，后因成员国间政治分歧和经济摩擦于1977年解体。1993年11月，坦、肯、乌三国开始恢复合作。1996年3月14日，三国成立东非合作委员会秘书处。1999年11月30日，三国签署《东非共同体条约》，决定恢复东非共同体。2001年1月15日，三国在坦桑尼亚阿鲁沙举行东非共同体正式成立仪式。2001年11月，东非议会和东非法院成立。2007年6月，东共体在乌干达召开特别首脑会议，吸纳卢旺达、布隆迪为其成员。2009年11月20日，东共体五国共同签署了《东非共同体共同市场协议》。2010年7月1日，东共体正式启动该协议。2015年1月，签署建立货币同盟协议，确定了建立货币同盟的路线图。6月，东共体、南部非洲发展共同体、东南非共同市场三个次区域组织签署协议，决定2017年共同建立一个新的单一自贸区。2016年3月，南苏丹正式加入东共体。2022年，刚果（金）正式加入东共体。

【宗旨】加强成员国在经济、社会、文化、政治、科技、外交等领域的合作，协调产业发展战略，共同发展基础设施，实现成员国经济和社会可持续发展，逐步建立关税同盟、共同市场、货币联盟，并最终实现政治联盟。

【成员】7个：坦桑尼亚、肯尼亚、乌干达、卢旺达、布隆迪、南苏丹和刚果（金）。

【主要负责人】首脑会议主席由成员国轮流担任。现任主席布隆迪总统埃瓦里斯特·恩达伊施米耶（Evariste Ndayishimiye）。部长委员会主席为布隆迪东共体事务、青年、体育和文化部长埃策希尔·尼比吉拉（Ezéchiel Nibigira）。秘书长为肯尼亚人彼得·马图基（Peter Mutuku）。

【总部】秘书处设在坦桑尼亚阿鲁沙市（Arusha）。

【组织机构】（1）首脑会议：由成员国国家元首或政府首脑组成，每年至少举行一次会议。应成员国要求并经成员国一致通过可举行特别会议。主席由成员国轮流担任，任期一年。（2）部长委员会：由成员国负责地区合作或指派的其他部长组成，是共同体政策机构。其职能是在协商一致的原则下，负责为共同体有效与协调运行及发展制定政策；向东非议会提交法案；向首脑会议提交年度报告；建立处理不同事务的部门委员会等。每年举行两次会议，应成员国或委员会主席要求可举行特别会议。部长委员会主席由成员国轮流担任，任期一年。（3）协调委员会：由成员国负责地区合作事务或指定政府部门的常秘组成，负责向部长委员会提交工作报告和建议、执行部长委员会决定。一般每年举行两次会议，应委员会主席要求可举行特别会议。主席由成员国轮流担任。（4）部门委员会：负责向协调委员会提出项目实施计划，确定不同部门的优先发展项目并监督其实施。（5）东非法院：系共同体司法机构。职责是确保条约得到履行，负责相关条约的解释，并向首脑会议、部长委员会、成员国和共同体秘书处等提供法律咨询。每个成员国可提名2名法官，由首脑会议批准任命。院长和副院长须来自不同成员国，院长由成员国法官轮流担任。（6）东非议会：系共同体立法机构。每年至少举行一次会议。议长由成员国议员轮流担任。议员任期5年，现有议员52人。（7）秘书处：是共同体常设机构，负责处理日常事务。设秘书长、副秘书长、法律顾问等。秘书长和副秘书长由首脑会议任命，由成员国轮流担任，任期5年。

【主要活动】2004年召开第六届首脑会议，三国总统签署“加快东共体一体化进程时间表”，同意2010年1月前成立“东非联邦”，三国在保留各自议会、总统和国旗的同时共同组建联邦议会、内阁和司法机构。2006年召开第七届首脑会议，决定2010年1月建立东非共同市场，讨论了布隆迪、卢旺达两国申请加入东共体的问题。2007年召开第五届特别首脑会议，签署卢旺达、布隆迪两国加入共同体的协定，正式吸纳两国为东共体成员；并计划于2010年成立东非共同市场并建立东非联邦，2013年选举联邦总统。2009年召开第十一届首脑会议，五国元首共同签署《东非共同体共同市场议定书》，议定书已于2010年7月正式生效。2013年召开第十五届东共体首脑会议，五国元首共同签署《东非共同体货币联盟协议》，决定10年内实现统一货币目标。根据协议，东共体成员国将出让金融和汇率政策给地区央行，授权地区央行监测和制定成员国宏观金融政策。该协议规定，成员国加入货币联盟必须实现既定的宏观经济条件，并在加入货币联盟的至少前三年持续保持通货膨胀率不能超过5%，财政赤字不能超过国内生产总值6%，国内生产总值税负率最低为25%。此外，成员国还要满足经济融合条件。2014年，东共体开始实施单一旅游签证，坦桑尼亚、肯尼亚、乌干达三国启动跨境支付系统，坦桑尼亚加入原先由肯尼亚、乌干达和卢旺达三国组成的东共体单一关税区。2015年召开第十六届首脑会议，主题为“通向一个政治联邦：深化与加速一体化”，会议审议通过东共体部长理事会年报，对东共体重大战略决策落实情况进行了评估，任命东共体新任副秘书长以及东非法院两名大法官，并决定暂不接纳南苏丹、索马里加入东共体。2016年3月召开第十七届首脑会议，主题为“推进市场驱动的一体化”，会议审议通过了《东共体2050愿景》，提出2050年实现东非地区达到中高收入水平的目标，正式批准南苏丹为第六个成员国。2017年5月召开第十八届首脑会议，主题为“朝可持续发展方向前进”，会议同意将东共体政治一体化的目标由“政治联邦”调整为“政治联盟”，决定继续推迟与欧盟签署“经济伙伴协定”，并就布隆迪形势、南苏丹加快融入东共体、索马里申请加入东共体进行了探讨。2018年3月召开第十九届首脑会议，主题为“促进经济社会发展，推进一体化进程”，会议批准东共体第五个发展战略（2016/17-2020/21），敦促成员国调整政策法规，进一步完善关税同盟和共同市场建设，有序推进货币一体化，决定继续推迟商签东共体和欧盟经济伙伴协定，敦促布隆迪各方积极开展对话。2019年2月召开第二十届首脑会议，主题为“加强东共体经济、社会和政治一体化”，确定组成专家委员会起草建立政治联盟的东共体宪法，敦促成员国努力解决长期存在的非关税壁垒，继续推进建设东非汽车装配厂，减少进口二手汽车，大力发展纺织、皮革产业，减少服装、鞋类进口，决定暂不签署“欧盟—东共体经济伙伴协定”，暂不接纳索马里加入东共体。2020年5月，部分成员国（卢旺达、肯尼亚、乌干达、南苏丹）举行首脑视频会议，呼吁各成员国一致抗疫，鼓励各国生产抗疫物资，建立统一的病毒检测和信息共享机制。

中国同东非共同体的关系

1998年5月，中国驻坦桑尼亚大使代表中国政府出席东非合作体道路网捐助会议。2003年5月，中国驻乌干达大使应东共体秘书处邀请出席在坦桑尼亚举行的东非共同体使节会议。2008年5月，东共体五国负责东共体事务的部长代表团访华，外交部副部长王毅、商务部副部长高虎城分别会见代表团。2010年12月，经国务院批准，我驻坦桑尼亚大使兼任驻东共体代表。2011年11月，中国与东共体建立经贸联委会并召开首次会议，双方签署了中国与东共体经济、贸易与投资合作框架协议。2012年11月，中国与东共体举行首次司局级磋商。2013年9月，中国-东共体经贸合作论坛在华召开。11月，中国地方政府代表团出席在乌干达举行的中国-东共体省市长对话会。

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中部非洲经济与货币共同体	印度洋委员会
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阿拉伯马格里布联盟	萨赫勒—撒哈拉国家共同体
湄公河委员会	大湄公河次区域经济合作(GMS)
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中日韩合作	东亚峰会（EAS）
东盟与中、日、韩领导人会议	东南亚国家联盟（ASEAN）
全面禁止核试验条约组织筹备委员会	核供应国集团
桑戈委员会	澳大利亚集团
禁止化学武器组织	南方中心
不结盟运动	七十七国集团
环印度洋联盟	亚太经合组织（APEC）
国际奥委会	新开发银行
亚洲基础设施投资银行	地球观测组织
世界气象组织	世界动物卫生组织
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红十字国际委员会	国际原子能机构
联合国亚洲及太平洋经济社会委员会	世界贸易组织

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非洲联盟

非洲联盟

【成立日期】 非洲联盟的前身是成立于1963年5月25日的非洲统一组织（以下简称“非统”）。1999年9月9日，非统第四届特别首脑会议通过《锡尔特宣言》，决定成立非洲联盟（以下简称“非盟”）。2002年7月，非盟正式取代非统。

为纪念非统和非盟成立，5月25日、9月9日分别被定为“非洲日”和“非洲联盟日”。

【目标与宗旨】 《非盟章程》确定的目标是：实现非洲国家和人民间更广泛的团结和统一；维护成员国主权、领土完整和独立；促进和平、安全和稳定；加快政治、社会和经济一体化进程；促进民主原则、大众参与和良政；促进和保护人权；推动非洲经济、社会、文化的可持续发展；推动在各领域的泛非合作，提高人民生活水平；协调和统一次区域经济体当前和未来政策；维护非洲共同立场和利益；加强国际合作，创造条件使非洲在全球事务中发挥应有作用。

非盟的宗旨是：成员国主权平等，相互依存；尊重独立时存在的边界；和平共处；不干涉内政；制定共同的防务政策；和平解决争端，禁止使用或威胁使用武力；尊重民主原则、人权、法治和良政；尊重个体生命的神圣性，谴责和反对暗杀、恐怖主义行为和颠覆活动；让非洲人民广泛参与非盟建设；反对以非宪政方式更迭政权；成员国发生战争罪、种族屠杀或大规模人道主义危机时，非盟有权依照首脑会议决定进行干预；为恢复和平与安全，成员国有权要求非盟干预；促进性别平等；促进社会公正，推动经济平衡发展。

【成 员】 55个：阿尔及利亚、埃及、埃塞俄比亚、安哥拉、贝宁、博茨瓦纳、布基纳法索、布隆迪、赤道几内亚、多哥、厄立特里亚、佛得角、冈比亚、刚果（布）、刚果（金）、吉布提、几内亚、几内亚比绍、加纳、加蓬、津巴布韦、喀麦隆、科摩罗、科特迪瓦、肯尼亚、莱索托、利比里亚、利比亚、卢旺达、马达加斯加、马拉维、马里、毛里求斯、毛里塔尼亚、莫桑比克、纳米比亚、南非、尼日尔、尼日利亚、塞拉利昂、塞内加尔、塞舌尔、圣多美和普林西比、斯威士兰、苏丹、索马里、坦桑尼亚、突尼斯、乌干达、赞比亚、乍得、中非、阿拉伯撒哈拉民主共和国（即“西撒哈拉”，1984年11月被非统接纳为成员)、南苏丹（2011年7月独立建国，是非盟最年轻的成员国）以及摩洛哥（“西撒哈拉”加入后，摩随即退出非统，后于2017年1月第28届非盟首脑会议上重返非盟，“西撒哈拉”未退出）。

【主要负责人】 现任非盟轮值主席为塞内加尔总统马基·萨勒（Macky Sall），2022年2月就职。现任非盟委员会主席为乍得前外长穆萨·法基·穆罕默德（Moussa Faki Mahamat），2017年1月首次当选，2021年2月连任，任期4年。

【总 部】 非盟总部在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴。网址：http://www.au.int。

【组织机构】 （1）首脑会议（The Assembly of the Union）：系非盟最高权力机构。原每年召开两次例会，从2019年起仅在年初举行，年中首脑会议改为非盟与次区域经济体协调会。若某国提出要求并经三分之二成员国同意，可召开特别首脑会议。（2）执行理事会（The Executive Council）：由成员国外长或指定部长组成。每年举行两次例会，若某国提出要求并经三分之二成员国同意，可举行特别会议。执行理事会对首脑会议负责，落实其通过的有关政策并监督决议的执行情况。下设常驻代表委员会和特别技术委员会两个辅助机构。（3）非盟委员会（The Commission）：为非盟常设行政机构，负责处理非盟日常事务。其领导机构由主席、副主席及6名委员共8人组成，任期4年，至多可连任一次。（4）泛非议会（Pan-African Parliament）：非盟的立法与监督机构，总部位于南非约翰内斯堡，目前只具有咨询、建议和预算监督职能，由非盟55个成员国每国选出5名代表组成，设1位议长和4位副议长。（5）和平与安全理事会（The Peace and Security Council）：由15个成员国组成，其中5国任期3年，10国任期2年，均可连选连任。成员国权力平等，无否决权。主要职能是：维护地区和平安全，预防地区冲突；对成员国实施军事干预与维和行动；帮助战后重建；进行人道主义和灾难救援等。主要权力有：制订非盟对成员国干预的形式和计划；制裁以违宪手段更迭政权者；监督非盟反恐政策落实；推动成员国实行民主、良政、法治和保障人权等。（6）非洲发展新伙伴计划（NEPAD）：由南非、尼日利亚、阿尔及利亚、塞内加尔和埃及于2001年发起，2010年正式成为非盟下设机构。设有国家元首和政府首脑指导委员会、执行委员会、规划和协调局等决策和执行机构。2017年1月第28届非盟首脑会议决定将其改建为非盟发展署。（7）经济、社会和文化理事会（The Economic, Social and Cultural Council）：咨询机构，由成员国社会团体、专业团体、文化组织和非政府组织等组成。（8）非洲法院（The Court of Justice）：司法机构。（9）金融机构（The Financial Institutions）：包括非洲中央银行、非洲货币基金、非洲投资银行三个机构，均尚未建立。

【主要活动】

2015年1月30-31日，第24届非盟首脑会议在亚的斯亚贝巴举行。会议以“妇女赋权和推进非洲2063年愿景”为主题，重点讨论妇女赋权、抗击埃博拉疫情和地区安全等议题。会议通过非盟《2063年议程》。

2015年6月14-15日，第25届非盟首脑会议在南非约翰内斯堡举行。会议就非洲和平与发展、打击恐怖主义、妇女权益和发展、非洲疾控中心建设等议题展开讨论。会议通过非盟《2063年议程》第一个十年规划，并宣布启动非洲大陆自贸区谈判。

2016年1月30-31日，第26届非盟首脑会议在亚的斯亚贝巴举行。会议以“人权和妇女权利保护”为主题，重点讨论人权保护、妇女权益、地区和平与发展等议题。

2016年7月17-18日，第27届非盟首脑会议在卢旺达首都基加利举行。会议讨论了妇女权益、反恐、非洲电子护照等议题，举行非盟委员会领导层选举，但由于各候选人均未能获得超过2/3票数，选举推迟至下届首脑会议。

2017年1月30-31日，第28届非盟首脑会议在亚的斯亚贝巴举行。会议以“通过投资青年释放人口红利”为主题，讨论了青年赋权、非盟机构改革、非洲大陆自贸区、摩洛哥重返非盟等议题，举行了非洲疾控中心临时总部启用仪式。会议期间再次举行非盟委员会领导层选举，乍得前外长法基当选委员会主席。

2017年7月3日-4日，第29届非盟首脑会议在亚的斯亚贝巴举行。会议继续探讨青年教育、医疗、就业等问题，并决定加快非盟机构改革和非洲大陆自贸区建设。

2018年1月28日-29日，第30届非盟首脑会议在亚的斯亚贝巴举行。会议以“打赢反腐斗争：非洲可持续转型之路”为主题，启动非洲反腐主题年。会议审议了非盟机构改革进展等多项战略性议题报告，决定建立非洲单一航空运输市场，推进非洲人员和商品流动便利化。

2018年3月21日，第10届非盟特别首脑会议在卢旺达首都基加利举行，44国签署非洲大陆自贸区协议，非洲经济一体化取得重要进展。

2018年7月1日-2日，第31届非盟首脑会议在毛里塔尼亚首都努瓦克肖特举行。会议主要讨论预防和打击腐败、非洲一体化和非盟机构改革等议题，审议通过非洲大陆自贸区建设进展报告。南非等5国在会上签署非洲大陆自贸区协议，签署国数量增至49个。

2018年11月17日-18日，第11届非盟特别首脑会议在亚的斯亚贝巴举行，决定推进非盟委员会领导层选举、机构设置、财政自主等方面改革。

2019年2月10日-11日，第32届非盟首脑会议在亚的斯亚贝巴举行。会议以“应对难民和流离失所问题”为主题，探讨通过促进青年发展、打击恐怖主义等方式，消除难民问题产生的根源。会议还讨论了非洲大陆自贸区建设、应对气候变化等议题。

2019年7月7日-8日，第12届非盟特别首脑会议和首届非盟与次区域经济体协调会在尼日尔首都尼亚美举行。特别首脑会议宣布非洲大陆自贸区正式成立，将于2020年7月开始实施。协调会审议了非盟委员会与次区域经济体分工等议题。

2020年2月9日-10日，第33届非盟首脑会议在亚的斯亚贝巴举行，重点审议了非盟机构改革、非洲大陆自贸区、和平安全等议题及非盟特定议题协调人报告，发布首部非盟《2063年议程》执行情况报告和非洲经济展望报告。会议宣布启动2020年非盟主题年“消弭枪声——为非洲发展创造有利条件”。

2020年10月22日，第2届非盟与次区域经济体协调会以视频方式举行，重点讨论了非盟同次区域经济体和成员国间分工、非洲区域一体化进程、全非抗疫战略等问题。

2020年12月5日-6日，非盟通过视频方式举办非洲自贸区和“消弭非洲枪声”两场特别峰会，决定于2021年1月1日启动自贸区贸易，同时将“消弭非洲枪声”路线图实施期限延长至2030年。

2021年2月6日-7日，第34届非盟峰会以视频方式举行，聚焦全非抗疫、机构改革和非盟委员会换届选举，并宣布启动2021年非盟主题年“艺术、文化和遗产：助力构建我们向往的非洲”。

2021年10月16日，第3届非盟与次区域经济体协调会以视频方式举行，重点讨论推动非洲一体化进程、全非基础设施建设、抗击疫情、疫后经济复苏等议题。

2022年2月5日-6日，第35届非盟峰会在亚的斯亚贝巴举行，重点讨论非洲和平安全、非洲自贸区建设、全非抗疫和应对气候变化等议题。会议核可将“建立非洲大陆营养韧性和粮食安全：加强农业，加速人力资本、社会和经济资本发展”作为2022年非盟年度主题。

2022年5月27日-28日，非盟在赤道几内亚首都马拉博举办人道主义特别峰会暨捐助方大会、恐怖主义和违宪政权更迭问题特别峰会，重点讨论气候变化和自然灾害、粮食安全和营养挑战、传染病、难民和冲突后重建、融资等议题，重申谴责一切形式的恐怖主义和暴力极端主义以及一切形式的违宪政权更迭，宣布将每年1月31日设立为非洲和平与和解日。

2022年7月17日，第4届非盟与次区域经济体协调会在赞比亚首都卢萨卡举行，重点讨论非洲一体化现状、乌克兰危机对非洲影响、应对新冠疫情以及东非共同体、东南非共同市场和南共体三方自贸协定等议题。

2022年11月23-25日，第17届非洲工业化和经济多元化特别峰会暨非洲自贸区特别会议在尼日尔首都尼亚美举行，主题为“非洲工业化：对包容和可持续工业化及经济多元化的新承诺”。会议讨论了通过区域价值链发展实现非洲工业化、通过技术转让提高生产力和竞争力、非洲质量政策、非洲制造标准和指南、非洲妇女和青年参与非洲工业发展倡议、非洲工业化资助议程、非盟经济特区示范模板等问题，承诺采取行动加速工业化和经济多元化。此外，与会元首承诺加快推动非洲自贸区全面运作。

中国同非洲联盟的关系

中国同非盟及其前身非洲统一组织保持友好往来和良好合作，并向其提供了力所能及的援助。1996年5月，江泽民主席访问非统总部并就中国对非洲政策发表重要演讲。2005年3月，中国成为首批向非盟派遣兼驻代表的域外国家。2015年5月，中国驻非盟使团开馆。2018年9月，非盟驻华代表处开馆。

近年来，中国与非盟关系全面深入发展。2003年11月，温家宝总理在埃塞俄比亚出席中非合作论坛第二届部长级会议期间会见非盟委员会主席科纳雷。2005年8月，科纳雷访华。2006年11月，科纳雷来华出席中非合作论坛北京峰会暨第三届部长级会议。2008年8月，非盟委员会主席让·平来华出席北京奥运会开幕式。11月，吴邦国委员长访问非盟总部。同月，外交部部长助理翟隽与非盟委员会主席让·平在非盟总部共同主持首次中国－非盟战略对话。2009年9月，让·平访华并与杨洁篪外长共同主持中国－非盟第二次战略对话，温家宝总理和戴秉国国务委员分别会见。2010年9月，非盟委员会副主席姆温查访华。10月，杨洁篪外长与来华访问的让·平主席共同主持中国－非盟第三次战略对话。2011年1月，中国与非盟举行外交政策磋商，外交部副部长翟隽赴亚的斯亚贝巴与让·平主席共同主持第四次中国－非盟战略对话。9月，杨洁篪外长在纽约出席第66届联合国大会一般性辩论期间会见让·平主席，非洲发展新伙伴计划规划协调局首席执行官马亚基应邀访华。10月，中非合作论坛第八届高官会通过会议纪要，接纳非盟委员会为论坛正式成员。

2012年1月，胡锦涛主席向第18届非盟首脑会议致贺信。全国政协贾庆林主席出席此次首脑会议开幕式并发表演讲，其间分别会见非盟轮值主席、赤道几内亚总统奥比昂和非盟委员会主席让·平，并出席中国援建的非盟会议中心落成典礼。7月，非盟委员会首次以正式成员身份出席中非合作论坛第五届部长级会议。10月，杨洁篪外长与正式就职的非盟委员会主席祖马通话，非盟委员会副主席姆温查访华。

2013年2月，非盟委员会主席祖马访华并与杨洁篪外长共同主持中国－非盟第五次战略对话，习近平总书记和戴秉国国务委员分别会见。3月，习近平主席在南非出席金砖国家领导人会晤期间，会见非盟轮值主席、埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆。5月，习近平主席向庆祝非洲统一组织成立50周年非盟特别首脑会议致贺信。汪洋副总理作为习近平主席特别代表出席此次非盟特别首脑会议并宣读习主席贺信，其间还分别会见了海尔马里亚姆总理和祖马主席。9月，王毅外长在纽约出席第68届联合国大会一般性辩论期间会见祖马主席。10月，非盟委员会副主席姆温查访华。11月，刘延东副总理在访问埃塞俄比亚期间会见祖马主席。

2014年5月，李克强总理访问非盟总部，会见非盟委员会主席祖马并在非盟会议中心发表演讲，同非盟方发表全面深化中国非盟友好合作的联合声明和加强中非减贫合作纲要。2014年6月，习近平主席致电祝贺第23届非盟首脑会议召开。10月，外交部副部长张明与非盟委员会和平与安全事务委员切尔古在北京共同主持中国－非盟战略对话和平与安全分组首轮对话。

2015年1月，国家发展和改革委员会与非盟委员会签署关于促进中国与非洲开展铁路、公路、区域航空网络和工业化领域（简称“三网一化”）合作谅解备忘录。5月，外交部副部长张明访问非盟总部，与非盟委员会主席祖马共同主持中国－非盟第六次战略对话，并共同出席中国驻非盟使团开馆仪式。6月，习近平主席致电祝贺第25届非盟首脑会议召开。非盟委员会副主席姆温查访华。9月，习近平主席在联合国维和峰会上宣布，未来五年将向非盟提供1亿美元军事援助，用于支持非洲常备军和危机应对快速反应部队建设。10月，非盟委员会主席祖马访华，张高丽副总理与其会见，王毅外长与其会谈。12月，习近平主席在南非会见出席中非合作论坛约翰内斯堡峰会的非盟委员会主席祖马。

2016年6月，商务部与非盟委员会签署关于开展非洲疾控中心合作的谅解备忘录。非盟委员会副主席姆温查来华出席第三届中非媒体合作论坛。7月，习近平主席致电祝贺第27届非盟首脑会议召开。非盟贸易与工业委员法蒂玛率团来华出席中非合作论坛约翰内斯堡峰会成果落实协调人会议。12月，国家卫生计生委与非盟委员会签署关于公共卫生合作谅解备忘录，落实中非公共卫生合作计划。

2017年3月，杨洁篪国务委员与非盟委员会主席法基通电话。5月，非盟委员会副主席夸第和基础设施与能源委员阿玛尼来华出席“一带一路”国际合作高峰论坛高级别会议，外交部部长助理钱洪山与其会见。6月，王毅外长访问非盟总部并与非盟委员会主席法基共同出席中非减贫发展高端对话会暨智库论坛。7月，习近平主席致电祝贺第29届非盟首脑会议召开。9月，非盟轮值主席、几内亚总统孔戴来华出席在金砖国家领导人厦门会晤期间举行的新兴市场国家与发展中国家对话会。12月，非盟委员会副主席夸第来华出席第四届世界互联网大会。

2018年2月，非盟委员会主席法基访华并与王毅外长共同主持中国－非盟第七次战略对话，王勇国务委员与其会见。访问期间，王毅外长与法基主席共同宣布非盟将在北京设立驻华代表处。5月，全国人大常委会栗战书委员长在非盟总部会见非盟委员会代理主席夸第。7月，习近平主席致电祝贺第31届非盟首脑会议召开。9月，法基主席来华出席中非合作论坛北京峰会并在开幕式上致辞，习近平主席、全国政协汪洋主席分别与其会见，王毅国务委员兼外长与法基共同出席非盟驻华代表处开馆仪式。12月，非盟首任驻华代表奥斯曼大使向王毅国务委员兼外长递交委任书。

2019年1月，王毅国务委员兼外长访问非盟总部并同非盟委员会主席法基举行会谈。2月，习近平主席致电祝贺第32届非盟首脑会议召开。中方同非盟委员会和中非合作论坛非方共同主席国塞内加尔共同举办中非实施和平安全行动对话会。4月，非盟基础设施与能源委员阿玛尼和非盟委员会主席非洲基础设施发展高级代表奥廷加来华出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛高级别会议。9月，王毅国务委员兼外长在出席第74届联合国大会一般性辩论期间会见非盟委员会主席法基。10月和12月，法基主席分别致函祝贺中华人民共和国成立70周年和首届中非农业合作论坛在华召开。

2020年2月，习近平主席致电祝贺第33届非盟首脑会议召开，非盟委员会主席法基就中国发生新冠肺炎疫情向习近平主席致慰问函。4月，王毅国务委员兼外长同法基主席通电话。6月，法基主席出席中非团结抗疫特别峰会。12月，国家发展和改革委员会同非盟委员会签署《中华人民共和国政府与非洲联盟关于共同推进“一带一路”建设的合作规划》。

2021年2月，习近平主席致电祝贺第34届非盟峰会召开，王毅国务委员兼外长致电祝贺法基主席连任非盟委员会主席。5月，王毅国务委员兼外长在北京出席庆祝“非洲日”招待会。6月，法基主席致函习近平总书记，祝贺中国共产党成立100周年。9月，法基主席致函祝贺中华人民共和国成立72周年。12月，国家发展和改革委员会何立峰主任与非盟委员会法基主席以视频方式共同出席中非盟共建“一带一路”合作工作协调机制第一次会议。

2022年2月，习近平主席致电祝贺第35届非盟峰会召开，非盟轮值主席、塞内加尔总统萨勒和非盟委员会主席法基复函表示感谢。

2022年9月，习近平主席同非盟轮值主席、塞内加尔总统萨勒互致贺电，庆祝非盟成立20周年和中国非盟建立外交关系20周年。

2023年1月，秦刚外长访问非盟并同非盟委员会主席法基举行中国同非盟第八次战略对话。

中国与非盟在气候变化、2030年可持续发展议程等重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中方。中国还向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助，并支持非盟落实非洲抗击新冠肺炎疫情有关战略和行动。

非洲联盟驻华代表处

非洲联盟驻华代表处
African Union (AU)

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驻非盟使团

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中美洲一体化体系	太平洋联盟
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拉丁美洲议会	中国—拉共体论坛
东亚—拉美合作论坛	伊比利亚美洲首脑会议
美洲开发银行	拉丁美洲一体化协会
拉丁美洲经济体系	加勒比国家联盟
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南美国家联盟	里约集团
美洲国家组织	太平洋共同体
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中亚区域经济合作	亚洲相互协作与信任措施会议
上海合作组织	政府间发展组织
东部和南部非洲共同市场	东非共同体
南部非洲发展共同体	西非经济货币联盟
西非国家经济共同体	中部非洲国家经济共同体
中部非洲经济与货币共同体	印度洋委员会
南部非洲关税同盟	中非合作论坛
伊斯兰合作组织	阿拉伯议会联盟
阿拉伯国家联盟	中国—阿拉伯国家合作论坛
海湾阿拉伯国家合作委员会	阿拉伯石油输出国组织
阿拉伯马格里布联盟	萨赫勒—撒哈拉国家共同体
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澜沧江—湄公河合作	南亚区域合作联盟
亚洲合作对话	东盟地区论坛（ARF）
中日韩合作	东亚峰会（EAS）
东盟与中、日、韩领导人会议	东南亚国家联盟（ASEAN）
全面禁止核试验条约组织筹备委员会	核供应国集团
桑戈委员会	澳大利亚集团
禁止化学武器组织	南方中心
不结盟运动	七十七国集团
环印度洋联盟	亚太经合组织（APEC）
国际奥委会	新开发银行
亚洲基础设施投资银行	地球观测组织
世界气象组织	世界动物卫生组织
亚欧会议	世界经济论坛
金砖国家	二十国集团
世界能源理事会	国际清算银行
国际刑事警察组织	红十字会与红新月会国际联合会
红十字国际委员会	国际原子能机构
联合国亚洲及太平洋经济社会委员会	世界贸易组织

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东部和南部非洲共同市场

东部和南部非洲共同市场

【成立日期】前身为1981年成立的东部和南部非洲优惠贸易区（Preferential Trade Area for Eastern and Southern Africa，PTA）。1993年11月，东部和南部非洲优惠贸易区第12次首脑会议在乌干达首都坎帕拉召开，通过了把贸易区转变为共同市场的条约。1994年12月8—9日，优惠贸易区首脑会议正式批准了该条约，宣布东部和南部非洲共同市场（简称“科迈萨”）正式成立。科迈萨是非洲成立最早、最大的次区域经济组织。成立以来，科迈萨在推动区域一体化和成员国发展方面取得了积极进展。

【宗旨和目标】废除成员国之间关税和非关税壁垒，实现商品和劳务的自由流通；协调成员国关税政策，分阶段实现共同对外关税；在贸易、金融、交通运输、工业、农业、能源、法律等领域进行合作；对外债问题采取统一立场，协调各国经济结构调整方案；建立货币联盟，发行共同货币。

【成员】21个：布隆迪、科摩罗、刚果民主共和国、吉布提、埃及、厄立特里亚、埃塞俄比亚、肯尼亚、利比亚、马达加斯加、马拉维、毛里求斯、卢旺达、塞舌尔、苏丹、斯威士兰、乌干达、赞比亚、津巴布韦、突尼斯、索马里。总面积约1200万平方公里，总人口约4亿。

【主要经济数字】科迈萨域内国内生产总值（GDP）超过8050亿美元。2021年域内国家平均经济增长率为5.9%；2020年域内贸易额为184亿美元，对外贸易额为2493亿美元。

【主要负责人】主席任期1年，由成员国轮流担任。现任主席为埃及总统阿卜杜勒法塔赫·塞西（Abdel Fattah Al-Sisi）。秘书长奇莱舍·卡普韦普韦（Chileshe Kapwepwe，赞比亚籍），系科迈萨成立以来第6任秘书长。

【总部】秘书处设在赞比亚首都卢萨卡。地址：COMESA Secretariat，COMESA Centre，Ben Bella Road，P.O.Box 30051，Lusaka，ZAMBIA。电话：00260–211–229725/32/35；传真：00260–211–225107。电子邮箱：info@comesa.int  和comesa@comesa.int  。

【网址】http://www.comesa.int  。

【组织机构】（1）首脑会议：最高决策机构，一般每年举行1次。如有需要，可以临时举行特别会议。（2）部长理事会：向首脑会议提交报告和对共同市场进行全面管理，负责共同市场的规划、发展和外交事务，包括财务和行政管理的监督和审议。一般每年举行1次会议。（3）政府间委员会：跨部门机构，由各成员国的政府高级官员组成，负责不同合作领域的项目与行动计划的执行和管理。一般每年举行1次会议。（4）技术委员会：由各领域的专家组成，负责行政和预算以及各经济部门事务，向部长理事会和政府间委员会报告各领域具体情况。设行政和预算、农业、信息、能源、财政和金融、工业、劳动、人力资源和社会文化事务、法律、自然资源和环境、旅游、贸易和海关、交通和通讯等12个委员会。根据需要，不定期举行会议。（5）秘书处：常设机构，设秘书长和2名副秘书长，均由首脑会议任命，任期5年，可连任。由秘书长领导，负责该组织的日常协调事务。各成员国均派有代表，约有工作人员180人，设12个部门。（6）贸易与开发银行：目前总部暂设在肯尼亚首都内罗毕。是东南部非洲最大的次区域开发银行，1985年11月6日成立，除科迈萨成员国外，还接纳域外国家或机构成员加入，中国人民银行和非洲开发银行现是该行成员。法定总部设在布隆迪首都布琼布拉，在肯尼亚首都内罗毕和津巴布韦首都哈拉雷分别设有办公室。布隆迪办公室主管中部地区事务，内罗毕办公室主管东部和北部地区事务，哈拉雷办公室主管南部和岛国事务。（7）结算银行：设在津巴布韦首都哈拉雷。（8）共同市场法院：设在赞比亚首都卢萨卡。（9）商业银行协会：设在津巴布韦首都哈拉雷。（10）皮革协会：设在埃塞俄比亚首都亚迪斯亚贝巴。（11）再保险公司：设在肯尼亚首都内罗毕。

【主要活动】截至目前，共召开了21届首脑会议，分别为：1994年12月（利隆圭）、1997年4月（卢萨卡）、1998年6月（金沙萨）、1999年5月（内罗毕）、2000年5月（路易港）、2001年5月（开罗）、2002年5月（亚的斯亚贝巴）、2003年3月（喀土穆）、2004年6月（坎帕拉）、2005年6月（基加利）、2006年11月（吉布提市）、2007年5月（内罗毕）、2009年6月（维多利亚瀑布城）、2010年8月（姆巴巴内）、2011年10月（利隆圭）、2012年11月（坎帕拉）、2014年2月（金沙萨）、2015年3月（亚的斯亚贝巴）、2016年10月（塔那那利佛）、2018年7月（卢萨卡）、2021年11月（开罗）。

2000年10月，科迈萨在卢萨卡举行特别首脑会议，决定正式启动自由贸易区，吉布提、马达加斯加、马拉维、毛里求斯、苏丹、赞比亚、埃及、肯尼亚、津巴布韦9国加入，成为非洲大陆第一个自由贸易区。2001年8月，由科迈萨发起的非洲贸易保险局成立。该机构的主要任务是向同该组织成员国进行贸易的国家、国际发展金融机构、区域经济组织以及私营企业提供贸易风险担保。2002年5月，科迈萨在亚的斯亚贝巴召开第7届首脑会议，主要讨论财政和地区合作问题，决定设立科迈萨基金，通过了关税管理一体化宣言以及与南部非洲发展共同体等非洲其他次地区组织合作的文件。2005年6月，科迈萨在基加利召开第10届首脑会议，主题是“通过科迈萨关税同盟深化地区一体化”，决定于2008年12月建立关税同盟。2007年5月，科迈萨在内罗毕召开第12届首脑会议，重申将于2008年12月正式启动关税同盟，对外采用共同关税，其中对中国产品征收10%的关税。2008年10月，科迈萨—东共体—南共体（COMESA-EAC-SADC，简称“三方”）首届“三方会员国首脑峰会”在乌干达坎帕拉举行，会议确定了三方的发展远景目标是通过深化三方等各次区域组织之间的经济一体化，建立“三方区域内单一市场”。2009年6月，科迈萨在津巴布韦维多利亚瀑布城召开第13届首脑会议，东南非共同市场关税同盟正式建立，所有成员国对外将采用统一关税。关税同盟内容包括：成员国之间免关税和贸易配额；对贸易商品进行统一分类；统一关税评价体系；对外采取共同的保护级别和贸易政策；统一海关和收费等的行政管理结构。建立关税同盟后，对外部资本货物和原料免收关税，半成品征收10%的关税，成品征收25%的关税。

2010年8月，科迈萨在斯威士兰姆巴巴内召开第14届首脑会议，主题是“科技促进发展”，就科迈萨自贸区、三方大自贸区、关税同盟、同其他经济体合作以及多边贸易、科技促进发展等问题进行了探讨。

2011年6月，科迈萨—东共体—南共体第2届“三方会员国首脑峰会”在南非约翰内斯堡举行，回顾了三方关于经济一体化及大自贸区建设进展情况，确立了贸易自由化和投资便利化、基础设施、工业发展等实现经济一体化的3大支柱，并制定了协商一致、对外灵活性和差别待遇、对内非歧视性原则、透明、互惠互利、实质性关税自由化等自贸区谈判指导原则。正式启动三方大自贸区谈判工作，力争在3年内实现建立涵盖27国、国内生产总值达1万亿美元、人口总数达5.6亿的大自贸区构想。2011年10月，科迈萨在马拉维首都利隆圭召开第15届首脑会议，回顾了过去1年科迈萨自贸区建设发展情况及当前所面临的挑战。会议期间，还讨论了关税同盟路线图、服务贸易、知识产权、三方大自贸区等问题。

2012年7月，科迈萨—东共体—南共体在第19届非盟峰会期间签署了关于在东部和南部非洲地区采取措施应对气候变化的三方协议。三方将制定5年行动计划，联合应对气候变化带来的挑战。

2012年11月，科迈萨在乌干达首都坎帕拉召开第16届首脑会议。本次会议的主题为“通过中小企业发展促进域内贸易”。会议评估了过去1年科迈萨在区域一体化方面的主要进展，围绕关税同盟和科迈萨—东共体—南共体自贸区建设、和平与安全领域合作、贸易和科技发展、基础设施建设、知识产权保护、信息技术和农业发展、气候变化、提升妇女地位等问题进行了讨论，并发表了联合公报。

2014年2月，科迈萨在刚果民主共和国首都金沙萨召开第17届首脑会议。本次会议的主题为“通过中小微企业发展巩固域内贸易”，重点讨论支持中小微企业发展以促进域内贸易、工业化和基础设施建设，推动成员国经济发展和地区一体化进程。会议要求各成员国消除非关税贸易壁垒，建立关税同盟，进一步加强域内贸易，推动区域经济融合。会议发表了联合公报。

2015年3月，科迈萨在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴召开第18届首脑会议。本次会议的主题为“包容和可持续的工业化”，重点讨论了支持工业化、农业发展，强调了减少非关税壁垒对促进地区贸易发展的重要性，并就促进性别平等、知识产权保护等问题进行了讨论。会议发表了联合公报。

2015年6月，科迈萨—东共体—南共体第3届“三方会员国首脑峰会”在埃及沙姆沙伊赫举行，各成员国签署协议成立三方自贸区，将覆盖6.25亿人口，相关国家国内生产总值总额达到1.2万亿美元，占整个非洲生产总值的58%。

2016年10月，科迈萨在马达加斯加首都塔那那利佛召开第19届首脑会议。本次会议的主题为“包容和可持续的工业化”，就技术创新、中小企业和私营企业发展、绿色经济、公私领域能力建设等问题达成广泛共识。会议发表了联合公报。

2018年7月，科迈萨第20届首脑会议在赞比亚首都卢萨卡召开。本次会议主题为“通往数字经济一体化”，各方一致同意加快发展数字经济，推广使用信息技术，提升各国互联互通水平，减少商业和贸易壁垒。会议首次提出建立科迈萨“数字自由贸易区”，主要包括发展域内电子贸易、电子物流、电子法规系统等。会议正式决定接纳突尼斯、索马里为科迈萨会员国。会议发表了联合公报。

2021年11月，科迈萨第21届首脑会议在埃及首都开罗召开，主题为“通过数字经济一体化的战略政策实现经济复苏”。会议认为，新冠肺炎疫情等引发了区域和全球经济新动向，东南非共同市场的成员国应致力于利用数字平台对冲新动向对区域一体化进程产生的重大影响。会议发表了联合公报。

中国同东部和南部非洲共同市场（科迈萨）关系

【同中国的关系】中国与科迈萨保持友好关系。1999年4月，中国进出口银行与科迈萨下属机构东南非贸易与开发银行签订了出口信贷协议。2000年5月，中国人民银行代表中国政府加入东南非贸易与开发银行，成为该行的区外股东（目前为该行区外最大股东），拥有1个董事席位。自2002年起，中国政府代表均应邀出席科迈萨首脑会议。2004年2月，中国正式向科迈萨派驻特别代表，由中国驻赞比亚大使兼任。中国人民银行李东荣行长助理率团出席了2011年12月20日在毛里求斯举行的东南非贸易与开发银行第27届理事会。2001年3—4月，科迈萨部长理事会轮值主席、毛里求斯外交与地区合作部长加扬率科迈萨代表团访华，与中方商讨在信息产业领域的合作事宜。2007年10月，津巴布韦工业和国际贸易部长姆波夫率科迈萨代表团访华，探讨在中非合作论坛框架下与中方扩大合作的可能性。2017年，中国水利部下属的国际小水电中心和科迈萨在杭州和赞比亚首都卢萨卡互设联合办公室，双方开展了一系列技术培训、会议论坛、项目合作等工作。科迈萨派代表团参加了中非合作论坛历届部长级会议。

目前，中国驻东南非共同市场特别代表为驻赞比亚大使杜晓晖。

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东非共同体

东非共同体

【成立日期】东非共同体（East African Community，简称东共体）最早成立于1967年，成员有坦桑尼亚、肯尼亚和乌干达三国，后因成员国间政治分歧和经济摩擦于1977年解体。1993年11月，坦、肯、乌三国开始恢复合作。1996年3月14日，三国成立东非合作委员会秘书处。1999年11月30日，三国签署《东非共同体条约》，决定恢复东非共同体。2001年1月15日，三国在坦桑尼亚阿鲁沙举行东非共同体正式成立仪式。2001年11月，东非议会和东非法院成立。2007年6月，东共体在乌干达召开特别首脑会议，吸纳卢旺达、布隆迪为其成员。2009年11月20日，东共体五国共同签署了《东非共同体共同市场协议》。2010年7月1日，东共体正式启动该协议。2015年1月，签署建立货币同盟协议，确定了建立货币同盟的路线图。6月，东共体、南部非洲发展共同体、东南非共同市场三个次区域组织签署协议，决定2017年共同建立一个新的单一自贸区。2016年3月，南苏丹正式加入东共体。2022年，刚果（金）正式加入东共体。

【宗旨】加强成员国在经济、社会、文化、政治、科技、外交等领域的合作，协调产业发展战略，共同发展基础设施，实现成员国经济和社会可持续发展，逐步建立关税同盟、共同市场、货币联盟，并最终实现政治联盟。

【成员】7个：坦桑尼亚、肯尼亚、乌干达、卢旺达、布隆迪、南苏丹和刚果（金）。

【主要负责人】首脑会议主席由成员国轮流担任。现任主席布隆迪总统埃瓦里斯特·恩达伊施米耶（Evariste Ndayishimiye）。部长委员会主席为布隆迪东共体事务、青年、体育和文化部长埃策希尔·尼比吉拉（Ezéchiel Nibigira）。秘书长为肯尼亚人彼得·马图基（Peter Mutuku）。

【总部】秘书处设在坦桑尼亚阿鲁沙市（Arusha）。

【组织机构】（1）首脑会议：由成员国国家元首或政府首脑组成，每年至少举行一次会议。应成员国要求并经成员国一致通过可举行特别会议。主席由成员国轮流担任，任期一年。（2）部长委员会：由成员国负责地区合作或指派的其他部长组成，是共同体政策机构。其职能是在协商一致的原则下，负责为共同体有效与协调运行及发展制定政策；向东非议会提交法案；向首脑会议提交年度报告；建立处理不同事务的部门委员会等。每年举行两次会议，应成员国或委员会主席要求可举行特别会议。部长委员会主席由成员国轮流担任，任期一年。（3）协调委员会：由成员国负责地区合作事务或指定政府部门的常秘组成，负责向部长委员会提交工作报告和建议、执行部长委员会决定。一般每年举行两次会议，应委员会主席要求可举行特别会议。主席由成员国轮流担任。（4）部门委员会：负责向协调委员会提出项目实施计划，确定不同部门的优先发展项目并监督其实施。（5）东非法院：系共同体司法机构。职责是确保条约得到履行，负责相关条约的解释，并向首脑会议、部长委员会、成员国和共同体秘书处等提供法律咨询。每个成员国可提名2名法官，由首脑会议批准任命。院长和副院长须来自不同成员国，院长由成员国法官轮流担任。（6）东非议会：系共同体立法机构。每年至少举行一次会议。议长由成员国议员轮流担任。议员任期5年，现有议员52人。（7）秘书处：是共同体常设机构，负责处理日常事务。设秘书长、副秘书长、法律顾问等。秘书长和副秘书长由首脑会议任命，由成员国轮流担任，任期5年。

【主要活动】2004年召开第六届首脑会议，三国总统签署“加快东共体一体化进程时间表”，同意2010年1月前成立“东非联邦”，三国在保留各自议会、总统和国旗的同时共同组建联邦议会、内阁和司法机构。2006年召开第七届首脑会议，决定2010年1月建立东非共同市场，讨论了布隆迪、卢旺达两国申请加入东共体的问题。2007年召开第五届特别首脑会议，签署卢旺达、布隆迪两国加入共同体的协定，正式吸纳两国为东共体成员；并计划于2010年成立东非共同市场并建立东非联邦，2013年选举联邦总统。2009年召开第十一届首脑会议，五国元首共同签署《东非共同体共同市场议定书》，议定书已于2010年7月正式生效。2013年召开第十五届东共体首脑会议，五国元首共同签署《东非共同体货币联盟协议》，决定10年内实现统一货币目标。根据协议，东共体成员国将出让金融和汇率政策给地区央行，授权地区央行监测和制定成员国宏观金融政策。该协议规定，成员国加入货币联盟必须实现既定的宏观经济条件，并在加入货币联盟的至少前三年持续保持通货膨胀率不能超过5%，财政赤字不能超过国内生产总值6%，国内生产总值税负率最低为25%。此外，成员国还要满足经济融合条件。2014年，东共体开始实施单一旅游签证，坦桑尼亚、肯尼亚、乌干达三国启动跨境支付系统，坦桑尼亚加入原先由肯尼亚、乌干达和卢旺达三国组成的东共体单一关税区。2015年召开第十六届首脑会议，主题为“通向一个政治联邦：深化与加速一体化”，会议审议通过东共体部长理事会年报，对东共体重大战略决策落实情况进行了评估，任命东共体新任副秘书长以及东非法院两名大法官，并决定暂不接纳南苏丹、索马里加入东共体。2016年3月召开第十七届首脑会议，主题为“推进市场驱动的一体化”，会议审议通过了《东共体2050愿景》，提出2050年实现东非地区达到中高收入水平的目标，正式批准南苏丹为第六个成员国。2017年5月召开第十八届首脑会议，主题为“朝可持续发展方向前进”，会议同意将东共体政治一体化的目标由“政治联邦”调整为“政治联盟”，决定继续推迟与欧盟签署“经济伙伴协定”，并就布隆迪形势、南苏丹加快融入东共体、索马里申请加入东共体进行了探讨。2018年3月召开第十九届首脑会议，主题为“促进经济社会发展，推进一体化进程”，会议批准东共体第五个发展战略（2016/17-2020/21），敦促成员国调整政策法规，进一步完善关税同盟和共同市场建设，有序推进货币一体化，决定继续推迟商签东共体和欧盟经济伙伴协定，敦促布隆迪各方积极开展对话。2019年2月召开第二十届首脑会议，主题为“加强东共体经济、社会和政治一体化”，确定组成专家委员会起草建立政治联盟的东共体宪法，敦促成员国努力解决长期存在的非关税壁垒，继续推进建设东非汽车装配厂，减少进口二手汽车，大力发展纺织、皮革产业，减少服装、鞋类进口，决定暂不签署“欧盟—东共体经济伙伴协定”，暂不接纳索马里加入东共体。2020年5月，部分成员国（卢旺达、肯尼亚、乌干达、南苏丹）举行首脑视频会议，呼吁各成员国一致抗疫，鼓励各国生产抗疫物资，建立统一的病毒检测和信息共享机制。

中国同东非共同体的关系

1998年5月，中国驻坦桑尼亚大使代表中国政府出席东非合作体道路网捐助会议。2003年5月，中国驻乌干达大使应东共体秘书处邀请出席在坦桑尼亚举行的东非共同体使节会议。2008年5月，东共体五国负责东共体事务的部长代表团访华，外交部副部长王毅、商务部副部长高虎城分别会见代表团。2010年12月，经国务院批准，我驻坦桑尼亚大使兼任驻东共体代表。2011年11月，中国与东共体建立经贸联委会并召开首次会议，双方签署了中国与东共体经济、贸易与投资合作框架协议。2012年11月，中国与东共体举行首次司局级磋商。2013年9月，中国-东共体经贸合作论坛在华召开。11月，中国地方政府代表团出席在乌干达举行的中国-东共体省市长对话会。

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非洲联盟

非洲联盟

【成立日期】 非洲联盟的前身是成立于1963年5月25日的非洲统一组织（以下简称“非统”）。1999年9月9日，非统第四届特别首脑会议通过《锡尔特宣言》，决定成立非洲联盟（以下简称“非盟”）。2002年7月，非盟正式取代非统。

为纪念非统和非盟成立，5月25日、9月9日分别被定为“非洲日”和“非洲联盟日”。

【目标与宗旨】 《非盟章程》确定的目标是：实现非洲国家和人民间更广泛的团结和统一；维护成员国主权、领土完整和独立；促进和平、安全和稳定；加快政治、社会和经济一体化进程；促进民主原则、大众参与和良政；促进和保护人权；推动非洲经济、社会、文化的可持续发展；推动在各领域的泛非合作，提高人民生活水平；协调和统一次区域经济体当前和未来政策；维护非洲共同立场和利益；加强国际合作，创造条件使非洲在全球事务中发挥应有作用。

非盟的宗旨是：成员国主权平等，相互依存；尊重独立时存在的边界；和平共处；不干涉内政；制定共同的防务政策；和平解决争端，禁止使用或威胁使用武力；尊重民主原则、人权、法治和良政；尊重个体生命的神圣性，谴责和反对暗杀、恐怖主义行为和颠覆活动；让非洲人民广泛参与非盟建设；反对以非宪政方式更迭政权；成员国发生战争罪、种族屠杀或大规模人道主义危机时，非盟有权依照首脑会议决定进行干预；为恢复和平与安全，成员国有权要求非盟干预；促进性别平等；促进社会公正，推动经济平衡发展。

【成 员】 55个：阿尔及利亚、埃及、埃塞俄比亚、安哥拉、贝宁、博茨瓦纳、布基纳法索、布隆迪、赤道几内亚、多哥、厄立特里亚、佛得角、冈比亚、刚果（布）、刚果（金）、吉布提、几内亚、几内亚比绍、加纳、加蓬、津巴布韦、喀麦隆、科摩罗、科特迪瓦、肯尼亚、莱索托、利比里亚、利比亚、卢旺达、马达加斯加、马拉维、马里、毛里求斯、毛里塔尼亚、莫桑比克、纳米比亚、南非、尼日尔、尼日利亚、塞拉利昂、塞内加尔、塞舌尔、圣多美和普林西比、斯威士兰、苏丹、索马里、坦桑尼亚、突尼斯、乌干达、赞比亚、乍得、中非、阿拉伯撒哈拉民主共和国（即“西撒哈拉”，1984年11月被非统接纳为成员)、南苏丹（2011年7月独立建国，是非盟最年轻的成员国）以及摩洛哥（“西撒哈拉”加入后，摩随即退出非统，后于2017年1月第28届非盟首脑会议上重返非盟，“西撒哈拉”未退出）。

【主要负责人】 现任非盟轮值主席为塞内加尔总统马基·萨勒（Macky Sall），2022年2月就职。现任非盟委员会主席为乍得前外长穆萨·法基·穆罕默德（Moussa Faki Mahamat），2017年1月首次当选，2021年2月连任，任期4年。

【总 部】 非盟总部在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴。网址：http://www.au.int。

【组织机构】 （1）首脑会议（The Assembly of the Union）：系非盟最高权力机构。原每年召开两次例会，从2019年起仅在年初举行，年中首脑会议改为非盟与次区域经济体协调会。若某国提出要求并经三分之二成员国同意，可召开特别首脑会议。（2）执行理事会（The Executive Council）：由成员国外长或指定部长组成。每年举行两次例会，若某国提出要求并经三分之二成员国同意，可举行特别会议。执行理事会对首脑会议负责，落实其通过的有关政策并监督决议的执行情况。下设常驻代表委员会和特别技术委员会两个辅助机构。（3）非盟委员会（The Commission）：为非盟常设行政机构，负责处理非盟日常事务。其领导机构由主席、副主席及6名委员共8人组成，任期4年，至多可连任一次。（4）泛非议会（Pan-African Parliament）：非盟的立法与监督机构，总部位于南非约翰内斯堡，目前只具有咨询、建议和预算监督职能，由非盟55个成员国每国选出5名代表组成，设1位议长和4位副议长。（5）和平与安全理事会（The Peace and Security Council）：由15个成员国组成，其中5国任期3年，10国任期2年，均可连选连任。成员国权力平等，无否决权。主要职能是：维护地区和平安全，预防地区冲突；对成员国实施军事干预与维和行动；帮助战后重建；进行人道主义和灾难救援等。主要权力有：制订非盟对成员国干预的形式和计划；制裁以违宪手段更迭政权者；监督非盟反恐政策落实；推动成员国实行民主、良政、法治和保障人权等。（6）非洲发展新伙伴计划（NEPAD）：由南非、尼日利亚、阿尔及利亚、塞内加尔和埃及于2001年发起，2010年正式成为非盟下设机构。设有国家元首和政府首脑指导委员会、执行委员会、规划和协调局等决策和执行机构。2017年1月第28届非盟首脑会议决定将其改建为非盟发展署。（7）经济、社会和文化理事会（The Economic, Social and Cultural Council）：咨询机构，由成员国社会团体、专业团体、文化组织和非政府组织等组成。（8）非洲法院（The Court of Justice）：司法机构。（9）金融机构（The Financial Institutions）：包括非洲中央银行、非洲货币基金、非洲投资银行三个机构，均尚未建立。

【主要活动】

2015年1月30-31日，第24届非盟首脑会议在亚的斯亚贝巴举行。会议以“妇女赋权和推进非洲2063年愿景”为主题，重点讨论妇女赋权、抗击埃博拉疫情和地区安全等议题。会议通过非盟《2063年议程》。

2015年6月14-15日，第25届非盟首脑会议在南非约翰内斯堡举行。会议就非洲和平与发展、打击恐怖主义、妇女权益和发展、非洲疾控中心建设等议题展开讨论。会议通过非盟《2063年议程》第一个十年规划，并宣布启动非洲大陆自贸区谈判。

2016年1月30-31日，第26届非盟首脑会议在亚的斯亚贝巴举行。会议以“人权和妇女权利保护”为主题，重点讨论人权保护、妇女权益、地区和平与发展等议题。

2016年7月17-18日，第27届非盟首脑会议在卢旺达首都基加利举行。会议讨论了妇女权益、反恐、非洲电子护照等议题，举行非盟委员会领导层选举，但由于各候选人均未能获得超过2/3票数，选举推迟至下届首脑会议。

2017年1月30-31日，第28届非盟首脑会议在亚的斯亚贝巴举行。会议以“通过投资青年释放人口红利”为主题，讨论了青年赋权、非盟机构改革、非洲大陆自贸区、摩洛哥重返非盟等议题，举行了非洲疾控中心临时总部启用仪式。会议期间再次举行非盟委员会领导层选举，乍得前外长法基当选委员会主席。

2017年7月3日-4日，第29届非盟首脑会议在亚的斯亚贝巴举行。会议继续探讨青年教育、医疗、就业等问题，并决定加快非盟机构改革和非洲大陆自贸区建设。

2018年1月28日-29日，第30届非盟首脑会议在亚的斯亚贝巴举行。会议以“打赢反腐斗争：非洲可持续转型之路”为主题，启动非洲反腐主题年。会议审议了非盟机构改革进展等多项战略性议题报告，决定建立非洲单一航空运输市场，推进非洲人员和商品流动便利化。

2018年3月21日，第10届非盟特别首脑会议在卢旺达首都基加利举行，44国签署非洲大陆自贸区协议，非洲经济一体化取得重要进展。

2018年7月1日-2日，第31届非盟首脑会议在毛里塔尼亚首都努瓦克肖特举行。会议主要讨论预防和打击腐败、非洲一体化和非盟机构改革等议题，审议通过非洲大陆自贸区建设进展报告。南非等5国在会上签署非洲大陆自贸区协议，签署国数量增至49个。

2018年11月17日-18日，第11届非盟特别首脑会议在亚的斯亚贝巴举行，决定推进非盟委员会领导层选举、机构设置、财政自主等方面改革。

2019年2月10日-11日，第32届非盟首脑会议在亚的斯亚贝巴举行。会议以“应对难民和流离失所问题”为主题，探讨通过促进青年发展、打击恐怖主义等方式，消除难民问题产生的根源。会议还讨论了非洲大陆自贸区建设、应对气候变化等议题。

2019年7月7日-8日，第12届非盟特别首脑会议和首届非盟与次区域经济体协调会在尼日尔首都尼亚美举行。特别首脑会议宣布非洲大陆自贸区正式成立，将于2020年7月开始实施。协调会审议了非盟委员会与次区域经济体分工等议题。

2020年2月9日-10日，第33届非盟首脑会议在亚的斯亚贝巴举行，重点审议了非盟机构改革、非洲大陆自贸区、和平安全等议题及非盟特定议题协调人报告，发布首部非盟《2063年议程》执行情况报告和非洲经济展望报告。会议宣布启动2020年非盟主题年“消弭枪声——为非洲发展创造有利条件”。

2020年10月22日，第2届非盟与次区域经济体协调会以视频方式举行，重点讨论了非盟同次区域经济体和成员国间分工、非洲区域一体化进程、全非抗疫战略等问题。

2020年12月5日-6日，非盟通过视频方式举办非洲自贸区和“消弭非洲枪声”两场特别峰会，决定于2021年1月1日启动自贸区贸易，同时将“消弭非洲枪声”路线图实施期限延长至2030年。

2021年2月6日-7日，第34届非盟峰会以视频方式举行，聚焦全非抗疫、机构改革和非盟委员会换届选举，并宣布启动2021年非盟主题年“艺术、文化和遗产：助力构建我们向往的非洲”。

2021年10月16日，第3届非盟与次区域经济体协调会以视频方式举行，重点讨论推动非洲一体化进程、全非基础设施建设、抗击疫情、疫后经济复苏等议题。

2022年2月5日-6日，第35届非盟峰会在亚的斯亚贝巴举行，重点讨论非洲和平安全、非洲自贸区建设、全非抗疫和应对气候变化等议题。会议核可将“建立非洲大陆营养韧性和粮食安全：加强农业，加速人力资本、社会和经济资本发展”作为2022年非盟年度主题。

2022年5月27日-28日，非盟在赤道几内亚首都马拉博举办人道主义特别峰会暨捐助方大会、恐怖主义和违宪政权更迭问题特别峰会，重点讨论气候变化和自然灾害、粮食安全和营养挑战、传染病、难民和冲突后重建、融资等议题，重申谴责一切形式的恐怖主义和暴力极端主义以及一切形式的违宪政权更迭，宣布将每年1月31日设立为非洲和平与和解日。

2022年7月17日，第4届非盟与次区域经济体协调会在赞比亚首都卢萨卡举行，重点讨论非洲一体化现状、乌克兰危机对非洲影响、应对新冠疫情以及东非共同体、东南非共同市场和南共体三方自贸协定等议题。

2022年11月23-25日，第17届非洲工业化和经济多元化特别峰会暨非洲自贸区特别会议在尼日尔首都尼亚美举行，主题为“非洲工业化：对包容和可持续工业化及经济多元化的新承诺”。会议讨论了通过区域价值链发展实现非洲工业化、通过技术转让提高生产力和竞争力、非洲质量政策、非洲制造标准和指南、非洲妇女和青年参与非洲工业发展倡议、非洲工业化资助议程、非盟经济特区示范模板等问题，承诺采取行动加速工业化和经济多元化。此外，与会元首承诺加快推动非洲自贸区全面运作。

中国同非洲联盟的关系

中国同非盟及其前身非洲统一组织保持友好往来和良好合作，并向其提供了力所能及的援助。1996年5月，江泽民主席访问非统总部并就中国对非洲政策发表重要演讲。2005年3月，中国成为首批向非盟派遣兼驻代表的域外国家。2015年5月，中国驻非盟使团开馆。2018年9月，非盟驻华代表处开馆。

近年来，中国与非盟关系全面深入发展。2003年11月，温家宝总理在埃塞俄比亚出席中非合作论坛第二届部长级会议期间会见非盟委员会主席科纳雷。2005年8月，科纳雷访华。2006年11月，科纳雷来华出席中非合作论坛北京峰会暨第三届部长级会议。2008年8月，非盟委员会主席让·平来华出席北京奥运会开幕式。11月，吴邦国委员长访问非盟总部。同月，外交部部长助理翟隽与非盟委员会主席让·平在非盟总部共同主持首次中国－非盟战略对话。2009年9月，让·平访华并与杨洁篪外长共同主持中国－非盟第二次战略对话，温家宝总理和戴秉国国务委员分别会见。2010年9月，非盟委员会副主席姆温查访华。10月，杨洁篪外长与来华访问的让·平主席共同主持中国－非盟第三次战略对话。2011年1月，中国与非盟举行外交政策磋商，外交部副部长翟隽赴亚的斯亚贝巴与让·平主席共同主持第四次中国－非盟战略对话。9月，杨洁篪外长在纽约出席第66届联合国大会一般性辩论期间会见让·平主席，非洲发展新伙伴计划规划协调局首席执行官马亚基应邀访华。10月，中非合作论坛第八届高官会通过会议纪要，接纳非盟委员会为论坛正式成员。

2012年1月，胡锦涛主席向第18届非盟首脑会议致贺信。全国政协贾庆林主席出席此次首脑会议开幕式并发表演讲，其间分别会见非盟轮值主席、赤道几内亚总统奥比昂和非盟委员会主席让·平，并出席中国援建的非盟会议中心落成典礼。7月，非盟委员会首次以正式成员身份出席中非合作论坛第五届部长级会议。10月，杨洁篪外长与正式就职的非盟委员会主席祖马通话，非盟委员会副主席姆温查访华。

2013年2月，非盟委员会主席祖马访华并与杨洁篪外长共同主持中国－非盟第五次战略对话，习近平总书记和戴秉国国务委员分别会见。3月，习近平主席在南非出席金砖国家领导人会晤期间，会见非盟轮值主席、埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆。5月，习近平主席向庆祝非洲统一组织成立50周年非盟特别首脑会议致贺信。汪洋副总理作为习近平主席特别代表出席此次非盟特别首脑会议并宣读习主席贺信，其间还分别会见了海尔马里亚姆总理和祖马主席。9月，王毅外长在纽约出席第68届联合国大会一般性辩论期间会见祖马主席。10月，非盟委员会副主席姆温查访华。11月，刘延东副总理在访问埃塞俄比亚期间会见祖马主席。

2014年5月，李克强总理访问非盟总部，会见非盟委员会主席祖马并在非盟会议中心发表演讲，同非盟方发表全面深化中国非盟友好合作的联合声明和加强中非减贫合作纲要。2014年6月，习近平主席致电祝贺第23届非盟首脑会议召开。10月，外交部副部长张明与非盟委员会和平与安全事务委员切尔古在北京共同主持中国－非盟战略对话和平与安全分组首轮对话。

2015年1月，国家发展和改革委员会与非盟委员会签署关于促进中国与非洲开展铁路、公路、区域航空网络和工业化领域（简称“三网一化”）合作谅解备忘录。5月，外交部副部长张明访问非盟总部，与非盟委员会主席祖马共同主持中国－非盟第六次战略对话，并共同出席中国驻非盟使团开馆仪式。6月，习近平主席致电祝贺第25届非盟首脑会议召开。非盟委员会副主席姆温查访华。9月，习近平主席在联合国维和峰会上宣布，未来五年将向非盟提供1亿美元军事援助，用于支持非洲常备军和危机应对快速反应部队建设。10月，非盟委员会主席祖马访华，张高丽副总理与其会见，王毅外长与其会谈。12月，习近平主席在南非会见出席中非合作论坛约翰内斯堡峰会的非盟委员会主席祖马。

2016年6月，商务部与非盟委员会签署关于开展非洲疾控中心合作的谅解备忘录。非盟委员会副主席姆温查来华出席第三届中非媒体合作论坛。7月，习近平主席致电祝贺第27届非盟首脑会议召开。非盟贸易与工业委员法蒂玛率团来华出席中非合作论坛约翰内斯堡峰会成果落实协调人会议。12月，国家卫生计生委与非盟委员会签署关于公共卫生合作谅解备忘录，落实中非公共卫生合作计划。

2017年3月，杨洁篪国务委员与非盟委员会主席法基通电话。5月，非盟委员会副主席夸第和基础设施与能源委员阿玛尼来华出席“一带一路”国际合作高峰论坛高级别会议，外交部部长助理钱洪山与其会见。6月，王毅外长访问非盟总部并与非盟委员会主席法基共同出席中非减贫发展高端对话会暨智库论坛。7月，习近平主席致电祝贺第29届非盟首脑会议召开。9月，非盟轮值主席、几内亚总统孔戴来华出席在金砖国家领导人厦门会晤期间举行的新兴市场国家与发展中国家对话会。12月，非盟委员会副主席夸第来华出席第四届世界互联网大会。

2018年2月，非盟委员会主席法基访华并与王毅外长共同主持中国－非盟第七次战略对话，王勇国务委员与其会见。访问期间，王毅外长与法基主席共同宣布非盟将在北京设立驻华代表处。5月，全国人大常委会栗战书委员长在非盟总部会见非盟委员会代理主席夸第。7月，习近平主席致电祝贺第31届非盟首脑会议召开。9月，法基主席来华出席中非合作论坛北京峰会并在开幕式上致辞，习近平主席、全国政协汪洋主席分别与其会见，王毅国务委员兼外长与法基共同出席非盟驻华代表处开馆仪式。12月，非盟首任驻华代表奥斯曼大使向王毅国务委员兼外长递交委任书。

2019年1月，王毅国务委员兼外长访问非盟总部并同非盟委员会主席法基举行会谈。2月，习近平主席致电祝贺第32届非盟首脑会议召开。中方同非盟委员会和中非合作论坛非方共同主席国塞内加尔共同举办中非实施和平安全行动对话会。4月，非盟基础设施与能源委员阿玛尼和非盟委员会主席非洲基础设施发展高级代表奥廷加来华出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛高级别会议。9月，王毅国务委员兼外长在出席第74届联合国大会一般性辩论期间会见非盟委员会主席法基。10月和12月，法基主席分别致函祝贺中华人民共和国成立70周年和首届中非农业合作论坛在华召开。

2020年2月，习近平主席致电祝贺第33届非盟首脑会议召开，非盟委员会主席法基就中国发生新冠肺炎疫情向习近平主席致慰问函。4月，王毅国务委员兼外长同法基主席通电话。6月，法基主席出席中非团结抗疫特别峰会。12月，国家发展和改革委员会同非盟委员会签署《中华人民共和国政府与非洲联盟关于共同推进“一带一路”建设的合作规划》。

2021年2月，习近平主席致电祝贺第34届非盟峰会召开，王毅国务委员兼外长致电祝贺法基主席连任非盟委员会主席。5月，王毅国务委员兼外长在北京出席庆祝“非洲日”招待会。6月，法基主席致函习近平总书记，祝贺中国共产党成立100周年。9月，法基主席致函祝贺中华人民共和国成立72周年。12月，国家发展和改革委员会何立峰主任与非盟委员会法基主席以视频方式共同出席中非盟共建“一带一路”合作工作协调机制第一次会议。

2022年2月，习近平主席致电祝贺第35届非盟峰会召开，非盟轮值主席、塞内加尔总统萨勒和非盟委员会主席法基复函表示感谢。

2022年9月，习近平主席同非盟轮值主席、塞内加尔总统萨勒互致贺电，庆祝非盟成立20周年和中国非盟建立外交关系20周年。

2023年1月，秦刚外长访问非盟并同非盟委员会主席法基举行中国同非盟第八次战略对话。

中国与非盟在气候变化、2030年可持续发展议程等重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中方。中国还向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助，并支持非盟落实非洲抗击新冠肺炎疫情有关战略和行动。

践行真正多边主义，汇聚支持非洲发展的强大合力

——在安理会“非洲和平与安全：推进非洲疫后重建，消除冲突根源”公开辩论会的讲话

2021-05-20

中华人民共和国国务委员兼外交部长王毅

（2021年5月19日，北京，视频连线发言）

秘书长先生，
各位同事，

　　感谢古特雷斯秘书长、非盟委员会法基主席、联合国开发计划署施泰纳署长的通报。

　　世界正在经历百年来最严重的传染病大流行。在疫情面前，没有国家可以成为世外桃源，也不应该有国家成为抗疫洼地。

　　中国倡议举行这次安理会公开辩论会，目的就是推动国际社会重视疫情对非洲和平发展带来的严峻挑战，凝聚共识与合力，与非洲国家一道，携手战胜疫情，开展疫后重建，消除冲突根源，为非洲持久和平和可持续发展注入新的动力。为此中方愿提出四点建议：

　　第一，助力非洲弥合“抗疫鸿沟”。非洲是全球抗疫的重要一环。当务之急是在非洲构筑战胜疫情的防线。为此，国际社会要在防疫物资、药品、技术和资金等方面给予更多帮助，尤其要通过无偿援助、优惠采购、技术转让、合作生产等多种方式，确保疫苗在非洲的可及性和可负担性。我们呼吁所有有能力的国家紧急向非洲提供疫苗。从长远计，要切实加强非洲公共卫生能力建设，强化防控体系，构建人类卫生健康共同体。联合国要发挥好领导和协调作用。

　　第二，助力非洲破解“和平赤字”。疫情加剧部分非洲国家冲突动荡，反过来侵蚀地区抗疫成果。联合国与非盟应该紧密配合，让“全球停火”和“消弭非洲枪声”两大倡议齐头并进。要继续支持非洲国家以非洲方式解决非洲问题，鼓励非洲区域和次区域组织进一步发挥主导作用，推进政治解决及和平和解进程。要积极向非洲提供维和经费，支持非盟和平行动，帮助非洲提升自主维和、维稳和反恐能力。要重视经济增长和社会建设对促进和平的重要作用，致力于从根源上消除产生动荡的土壤。要坚决反对外部势力对非洲国家的不合理干涉，避免造成更多矛盾和冲突，有关国家应尽快解除对津巴布韦、苏丹等国的单边制裁。

　　第三，助力非洲缩小“发展差距”。非洲是充满潜力的大陆，发展前景无限光明。关键是要支持非洲探索符合自身国情的发展道路。发达国家应该在减免债务、发展援助、技术转让等方面采取实实在在的措施，履行应尽的国际责任。发展伙伴应创新思维，立足实际，支持非洲加快工业化和现代化进程，提升非洲的自主发展和创新能力。我们还应积极支持产业链供应链与非洲链接，支持非洲自贸区建设。联合国与非盟可加强协调，让2030年可持续发展议程和2063年议程在对接中产生一加一大于二的效果。

　　第四，助力非洲纠正“治理不公”。联合国成立之初，51个会员国中只有4个来自非洲。76年后的今天，联合国已有54个非洲成员，占会员国总数四分之一强。在非洲联合自强背景下，这不仅是量的增加，更是质的变化。在21世纪，不关注非洲和平，不帮助非洲发展，联合国在政治和道义上就站不住脚。没有非洲国家的支持，没有非洲国家的参与，联合国的事情也办不好。实现各国权利平等、机会平等和规则平等，都离不开提高非洲国家在国际事务中的代表性和发言权，这是真正多边主义的应有之义。

　　各位同事，

　　中国是非洲国家的好兄弟、好朋友、好伙伴。只要是对非洲国家有利的事情，中国从不会缺席。只要是对非洲人民有益的工作，中国都会毫不犹豫地去做。

　　——中国始终是非洲抗击疫情的坚定支持者。常驻非洲各国的46支中国医疗队在第一时间就投入了当地的抗疫行动，15支中国巡回抗疫医疗专家组和紧急建立的43个中非对口医院合作机制，为非洲带去了防疫经验、方案和物资。中国已经并正在向30多个有需要的非洲国家提供亟需的新冠疫苗。

　　——中国始终是非洲发展振兴的积极参与者。从坦赞铁路到“一带一路”，70年的中非合作硕果累累。近年来，中非共同制定实施“十大合作计划”和“八大行动”，将双方务实合作推向历史新高。我们全面落实二十国集团缓债倡议，同16个非洲国家签署缓债协议或达成缓债共识，还在中非合作论坛框架内免除15个非洲国家2020年底到期的无息贷款。

　　——中国始终是非洲和平稳定的有力维护者。我们已派出37批次军舰在亚丁湾执行护航任务。此时此刻，2043名中国维和人员正在非洲，为和平日夜值守。中国会继续在联合国为非洲仗义执言，敦促各方尊重非洲国家的主权，尊重非洲国家自主选择的发展道路，尊重非洲国家平等参与国际事务的权利。

　　各位同事，

　　发展是解决一切问题的基础和关键。支持非洲发展是国际社会的共同责任。面对世纪疫情，中非双方愿共同发起“支持非洲发展伙伴倡议”，呼吁国际社会在抗击疫情、疫后重建、贸易投资、债务缓减、粮食安全、减贫、应对气候变化、工业化等领域加大对非洲的支持力度，把资源投向非方最急需的领域，帮助非洲克服困难，大步前行。我们欢迎更多国家和国际组织特别是非洲的传统合作伙伴加入这一倡议，秉持“非洲主导、平等开放”原则，加强协调合作，践行真正的多边主义，汇聚支持非洲发展的强大合力。

　　非洲是世界大家庭的重要成员，一个和平、稳定、发展的非洲，一定会为人类的进步事业做出更加重要的贡献。中国愿同非洲兄弟风雨同舟，与国际伙伴携手合作，为促进非洲的和平与安全发挥积极作用，为构建人类命运共同体做出不懈努力！

　　谢谢。

拉丁美洲社会科学院	拉美开发银行
中美洲一体化体系	太平洋联盟
拉美和加勒比国家共同体	拉丁美洲和加勒比禁止核武器组织
拉丁美洲议会	中国—拉共体论坛
东亚—拉美合作论坛	伊比利亚美洲首脑会议
美洲开发银行	拉丁美洲一体化协会
拉丁美洲经济体系	加勒比国家联盟
加勒比共同体	美洲玻利瓦尔联盟
安第斯共同体	南方共同市场
南美国家联盟	里约集团
美洲国家组织	太平洋共同体
太平洋岛国论坛	北大西洋公约组织
中国—中东欧国家合作	欧盟
中亚区域经济合作	亚洲相互协作与信任措施会议
上海合作组织	政府间发展组织
东部和南部非洲共同市场	东非共同体
南部非洲发展共同体	西非经济货币联盟
西非国家经济共同体	中部非洲国家经济共同体
中部非洲经济与货币共同体	印度洋委员会
南部非洲关税同盟	中非合作论坛
伊斯兰合作组织	阿拉伯议会联盟
阿拉伯国家联盟	中国—阿拉伯国家合作论坛
海湾阿拉伯国家合作委员会	阿拉伯石油输出国组织
阿拉伯马格里布联盟	萨赫勒—撒哈拉国家共同体
湄公河委员会	大湄公河次区域经济合作(GMS)
澜沧江—湄公河合作	南亚区域合作联盟
亚洲合作对话	东盟地区论坛（ARF）
中日韩合作	东亚峰会（EAS）
东盟与中、日、韩领导人会议	东南亚国家联盟（ASEAN）
全面禁止核试验条约组织筹备委员会	核供应国集团
桑戈委员会	澳大利亚集团
禁止化学武器组织	南方中心
不结盟运动	七十七国集团
环印度洋联盟	亚太经合组织（APEC）
国际奥委会	新开发银行
亚洲基础设施投资银行	地球观测组织
世界气象组织	世界动物卫生组织
亚欧会议	世界经济论坛
金砖国家	二十国集团
世界能源理事会	国际清算银行
国际刑事警察组织	红十字会与红新月会国际联合会
红十字国际委员会	国际原子能机构
联合国亚洲及太平洋经济社会委员会	世界贸易组织

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南部非洲发展共同体

南部非洲发展共同体

【成立日期】　其前身是1980年成立的南部非洲发展协调会议。1992年8月17日，南部非洲发展协调会议成员国首脑在纳米比亚首都温得和克举行会议，签署了有关建立南部非洲发展共同体（简称“南共体”）的条约、宣言和议定书，决定朝着地区经济一体化方向前进。

【宗　旨】　在平等、互利和均衡的基础上建立开放型经济，打破关税壁垒，促进相互贸易和投资，实行人员、货物和劳务的自由往来，逐步统一关税和货币，最终实现地区经济一体化。主要目标有以下几点：

（1）实现发展和经济增长，减轻贫困，提高南部非洲人民的生活水平和质量，通过区域一体化支持贫困人口；

（2）发展共同的政治价值观、体系和机构；

（3）促进并维护和平与安全；

（4）基于联合自立和成员国的相互依托，促进自身的可持续发展；

（5）实现国家和地区在发展战略和规划上的互补；

（6）促进及优化生产力及本地区资源的利用；

（7）实现对自然资源的可持续利用以及有效的保护环境；

（8）巩固本地区人民长久以来在历史、社会和文化上的密切联系。

【成　员】　16个：南非、安哥拉、博茨瓦纳、津巴布韦、莱索托、马拉维、莫桑比克、纳米比亚、斯威士兰、坦桑尼亚、赞比亚、毛里求斯、刚果（金）、塞舌尔、马达加斯加、科摩罗。

【总面积】　987万平方公里，约占全非面积的33％。

【总人口】　2.8亿，约占全非人口的27％。

【主要负责人】　2021／2022年度轮值主席国为马拉维，副主席国为刚果（金）。政治、防务和安全机构轮值主席国为南非，副主席国为纳米比亚。执行秘书埃利亚斯·马戈西（Elias　Magosi），博茨瓦纳人。

【秘书处】　设在博茨瓦纳首都哈博罗内。地址：SADC　Secretariat，　SADC　House，　Government　Enclave，　P／Bag　0095，　Gaborone，　Botswana。电话：00－267－3951863；传真：00－267－3972848／3181070。电子信箱：registry＠sadc．int　。网址：www．sadc．int　。

【出版物】　《年度报告》（Annual　Report），英文。

【组织机构】（1）首脑会议：最高决策机构，每年举行一次会议，地点不固定。主席、副主席经选举产生并由成员国首脑轮流担任，任期一年。（2）部长理事会：由各成员国经济计划或财政部长组成，对首脑会议负责。其主要职责是监督共同体运行及政策和计划的实施。每年至少举行一次会议。部长理事会主席和副主席分别由共同体主席国和副主席国任命。（3）部门技术委员会：对理事会负责，与常设秘书处密切配合。其主要职责是指导、协调专门技术部门的合作和一体化政策及计划。（4）官员常设委员会：由各成员国经济计划或财政部常秘或同级别官员组成，是理事会技术咨询机构，每年至少举行一次会议，其主席和副主席由理事会主席国和副主席国任命。（5）常设秘书处：主要执行机构，负责实施首脑会议和部长理事会的决议及共同体的计划，协调成员国政策和战略。执行秘书对部长理事会负责，由首脑会议根据理事会推荐任命，任期四年。（6）政治、防务和安全机构：1996年6月成立，直接对首脑会议负责，主席国由各成员国轮流担任。主要职责为促进各成员国之间的政治合作，发展地区集体防务能力，处理和预防地区冲突，调解地区争端，推动各成员国在利益相关的领域制订共同的外交政策。（7）法庭：确保遵守和正确解释条约及其辅助文件的条款，向首脑会议和理事会提供咨询意见。

【主要活动】　作为非洲具有活力的次区域组织，近年来南共体积极调解刚果（金）冲突和莱索托、津巴布韦及马达加斯加国内危机，促进成员国的团结与合作；制订地区自主维和机制和成员国民主选举原则与指南，推进地区和平和民主建设。南共体为维护南部非洲的和平稳定发挥了重要作用，受到国际社会普遍关注。

2014年8月，南共体第34届首脑会议在津巴布韦维多利亚瀑布市举行，津巴布韦接任主席国，确定下届首脑会议在博茨瓦纳举行。会议重点就南共体发展战略、工业化和一体化进程以及地区和平与安全等议题交换了意见。

2015年4月，南共体在津巴布韦召开特别首脑会议，通过了《南共体工业化战略和路线图》和修订后的《区域发展战略指导规划》。6月，南共体、东共体、东南非共同市场三个区域组织成员国签署沙姆沙伊赫宣言，宣布正式启动三方自贸区。

2015年8月，南共体第35届首脑会议在博茨瓦纳哈博罗内市举行，博茨瓦纳接任主席国，确定下届首脑会议在斯威士兰举行。会议重点就南共体发展战略、工业化和一体化进程、地区和平与安全以及保障粮食安全和应对气候变化等议题交换了意见。

2016年6月，南非、博茨瓦纳、莫桑比克、纳米比亚、莱索托、斯威士兰等南共体国家在博茨瓦纳与欧盟签署经济伙伴协定（EPA），欧盟给予除南非外的各国对欧出口商品零关税待遇，协定于当年10月生效。

2016年8月，南共体第36届首脑会议在斯威士兰首都姆巴巴内召开，斯威士兰接任2016／2017年度轮值主席国，南非当选为副主席国和2017／2018年度轮值主席国，坦桑尼亚接替莫桑比克出任南共体政治、防务和安全机构主席国，安哥拉当选该机构副主席国和侯任主席国。会议以“集中资源发展可持续的能源基础设施，实现地区工业化和共同繁荣”为主题，就南部非洲工业化、基础设施建设、粮食安全及地区热点问题等进行讨论。

2017年8月，南共体第37届首脑会议在南非比勒陀利亚市召开，南非和纳米比亚分别当选为2017／2018年度轮值主席国和副主席国，安哥拉和赞比亚分别当选为政治、防务和安全机构主席国和副主席国。会议以“构建同私营领域的伙伴关系，促进地区工业化和价值链”为主题，与会领导人就推动工业化、粮食安全、基础设施、区域一体化、人力资源开发等五大领域的合作达成共识。会议接收科摩罗为第16个成员国。

2018年8月，南共体第38届首脑会议在纳米比亚温得和克召开，纳米比亚和坦桑尼亚分别当选2018／2019年度轮值主席国和副主席国，赞比亚和津巴布韦分别当选为政治、防务和安全机构主席国和副主席国。会议以“推动基础设施发展与青年赋权，实现可持续发展”为主题，就南部非洲一体化发展，地区政治安全形势、组织机制建设等问题进行讨论并发表公报。

2019年9月，南共体第39届首脑会议在坦桑尼亚达累斯萨拉姆召开，坦桑尼亚和莫桑比克分别当选2019／2020年度轮值主席国和副主席国，津巴布韦和博茨瓦纳分别当选为政治、防务和安全机构主席国和副主席国。会议以“为实现包容和可持续工业化发展、促进域内贸易和就业创造有利环境”为主题，就推进域内工业化、强化集体安全机制、综合应对粮食安全、加强灾害预防和应对、提高妇女政治地位、呼吁国际社会取消对津巴布韦制裁及支持西撒哈拉参加2019年东京非洲发展国际会议（TICAD）峰会等达成30余项共识，并发表了联合公报。

2020年8月，南共体第40届首脑会议以视频方式召开，会议以“南共体40年：建设和平安全、促进复苏发展、应对全球挑战”为主题，围绕地区和平稳定、推动区域经济复苏两大议题进行讨论并发表公报。莫桑比克和马拉维分别当选2020／2021年度轮值主席国和副主席国，博茨瓦纳和南非分别当选为政治、防务和安全机构主席国和副主席国。11月，南共体政治、防务和安全机构举办特别峰会，就地区安全问题进行讨论。博茨瓦纳总统马西西、南非总统拉马福萨、津巴布韦总统姆南加古瓦和马拉维总统查克维拉等出席峰会。峰会发表联合公报，对莫桑比克北部发生的恐怖主义活动表示关切，并对塞舌尔、坦桑尼亚和平大选表示祝贺。

2021年5月，南共体在莫桑比克首都马普托召开双“三驾马车”特别峰会，重点讨论如何应对莫桑比克北部德尔加杜角省恐怖袭击。峰会发表公报重申对莫反恐工作的坚定支持。

2021年6月，南共体特别峰会在莫桑比克举行。峰会批准了南共体政治、安全和防务机构关于在莫桑比克部署南共体待命部队以支持莫打击德尔加杜角省恐怖主义活动的建议，呼吁成员国与人道主义机构一道为该地区民众提供人道主义援助，并对莫愿在本国设立南共体人道主义和紧急行动中心表示赞赏。峰会要求公平分配新冠疫苗、停止疫苗民族主义，呼吁国际社会开放新冠疫苗知识产权，并敦促南共体民众遵守防疫规定；呼吁有关国家无条件解除对津巴布韦制裁并对津经济社会发展努力表示支持。

2021年7月16日，根据6月召开的南共体特别峰会有关决议，南共体执行秘书塔克斯向派驻莫桑比克待命部队颁发授权书，标志着南共体成员国将正式派兵支持莫打击境内恐怖主义和暴力极端主义活动。南非军方将担任南共体部队指挥官，博茨瓦纳军方将担任副指挥并负责区域协调任务。

2021年8月，南共体第41届首脑会议在马拉维利隆圭召开，会议以“在新冠肺炎疫情下提高生产能力，促进包容且可持续的经济和工业转型”为主题，审议了南共体在促进地区经济社会发展、保障粮食安全、防治艾滋病等方面的工作报告，提出把加强成员国财政、货币政策及银行系统对接作为建立南共体中央银行和货币联盟的前提条件，批准南共体议会论坛转型为具有咨询和审议职能的南共体议会，认为欧盟后《科托努协定》和《邻国发展与国际合作文书》可能导致非洲国家间分裂、削弱区域经济共同体发展，责成南共体秘书处向欧盟委员会表达关切，呼吁无条件解除对津巴布韦制裁、支持津经济社会发展努力。马拉维和刚果（金）分别当选2021／2022年度轮值主席国和副主席国，南非和纳米比亚分别当选为政治、防务和安全机构主席国和副主席国，批准任命博茨瓦纳候选人埃利亚斯·马戈西（Elias　Magosi）为秘书处新任执行秘书。

2021年10月，南共体政治、防务和安全机构加莫桑比克峰会在南非首都比勒陀利亚召开，峰会审议了机构协调机制驻莫部队行动进展报告，高度评价部队自任务启动以来取得的显著成绩，感谢成员国提供人员、设备及资金支持。同月，博与南共体就南共体常备军区域后勤基地项目签署合作备忘录。12月，南共体主席、马拉维总统查克维拉发表声明，对部分欧美国家因新冠病毒变异株奥密克戎向8个南部非洲国家实施旅行禁令的决定表示失望和谴责。

2022年8月，南共体第42届首脑会议在刚果（金）金沙萨召开，以“大力发展农产品加工、选矿技术和区域价值链、促进地区工业化、实现包容有韧性的经济增长”为主题，讨论了刚果（金）、莫桑比克德尔加杜角省安全局势，以及粮食安全、性别平等、卫生健康、灾害管理等议题，通过了《设立南共体人道主义和紧急行动中心协议备忘录》、《打击人口贩卖议定书》、《南共体议会论坛向南共体议会转型》的补充协议等。刚果（金）和安哥拉分别当选2022－2023年度南共体轮值主席国和副主席国。纳米比亚和赞比亚分别当选南共体政治、防务和安全“三驾马车”机构主席国和副主席国。

【与其他国家、国际组织关系】　2020年8月，南共体、欧盟和德国共同宣布启动“抗疫医药产品计划”，为南共体国家在本地生产个人防护用品、呼吸机、消毒剂、洗手液等医药产品提供支持，以提高地区应对新冠肺炎疫情能力。南共体还与欧盟签署一项价值360万欧元的协议，用于促进疫情期间南共体地区粮食燃料和药品等基本物资跨境运输便利化。同月，德国驻博茨瓦纳大使宣布德方将向南共体提供价值153万欧元的各类支持，帮助南共体秘书处及各成员国制定促进医疗服务跨境贸易及加强数字化基础设施建设的相关政策。

2021年6月，南共体与德国就加强双方合作举行线上会谈，就优先支持区域经济一体化、跨界水资源管理、跨界自然资源管理和应对气候变化、灾害风险管理、加强国家地区联系以及战略问题研究专项资金等领域合作达成一致。德方宣布新增2000万欧元用于加强技术和金融合作，以推进南共体落实2050愿景和2020－2030区域战略发展参考计划，实现可持续经济增长、经济社会发展和消除贫困等目标。2022年11月，德国驻博大使兼驻南共体代表向南共体执秘马戈西表示，德将提供500万欧元资助，重点支持南共体区域经济一体化项目。

2021年7月，南共体与欧盟举行部长级视频会议，围绕非欧关系、应对新冠肺炎疫情、地区和平稳定、2021－2027合作规划及贸易投资等内容展开讨论。

2022年12月，南共体执秘马戈西出席第二届美非领导人峰会，期间与西非国家经济共同体、东部和南部非洲共同市场等非洲次区域组织就推动非洲经济一体化进程交换意见。

中国同南共体关系

中国同南共体及其大多数成员国（除斯威士兰为未建交国外）保持着良好的合作关系。中国驻博茨瓦纳大使兼任驻南共体代表。中国邀请南共体以观察员身份出席了中非合作论坛历次部长会和高官会，并多次参加南共体与国际合作伙伴的部长级磋商会议。2004年南共体执行秘书拉姆萨米访华。2005年8月，南共体举行第25次首脑会议暨成立25周年庆祝活动，温家宝总理致电祝贺。2005年11月，黄菊副总理访问博茨瓦纳期间会见了南共体执行秘书萨洛芒。2006年11月，南共体执行秘书萨洛芒来华出席中非合作论坛第三届部长级会议。2011年3月，中国与南共体在哈博罗内举行首次政治磋商。6月，纳米比亚总统波汉巴以南共体轮值主席身份访华。2015年12月，南共体代表出席中非合作论坛约翰内斯堡峰会暨第6届部长级会议。2018年9月，南共体执行秘书塔克斯作为观察员来华列席中非合作论坛北京峰会开幕式和论坛第七届部长级会议。

2022年，中国同南共体国家贸易总额为1037.4亿美元，占中非贸易额的36.8％。

2008年5月中国四川汶川发生特大地震灾害后，南共体驻华使团向灾区捐款10万元人民币。2010年4月青海玉树地震后，南共体执行秘书萨洛芒致信我驻博茨瓦纳大使兼驻南共体代表刘焕兴表示慰问，南共体成员国驻华使节并向灾区捐款3万元人民币。同年6月，南共体外交妇女协会向儿童希望基金会、特奥天使艺术团、爱心蓝天等中国数家慈善机机构捐赠35万元人民币善款。

2016年，南共体轮值主席、博茨瓦纳总统卡马宣布南部非洲地区遭受严重旱灾，并代表南共体向国际社会求援。中国向部分受灾严重的南共体国家提供了紧急粮食援助。

2020年，中国暴发新冠肺炎疫情后，南共体执行秘书塔克斯致函中方表示慰问。

2021年，王毅国务委员兼外长向新任南共体执行秘书马戈西致就职贺电。

拉丁美洲社会科学院	拉美开发银行
中美洲一体化体系	太平洋联盟
拉美和加勒比国家共同体	拉丁美洲和加勒比禁止核武器组织
拉丁美洲议会	中国—拉共体论坛
东亚—拉美合作论坛	伊比利亚美洲首脑会议
美洲开发银行	拉丁美洲一体化协会
拉丁美洲经济体系	加勒比国家联盟
加勒比共同体	美洲玻利瓦尔联盟
安第斯共同体	南方共同市场
南美国家联盟	里约集团
美洲国家组织	太平洋共同体
太平洋岛国论坛	北大西洋公约组织
中国—中东欧国家合作	欧盟
中亚区域经济合作	亚洲相互协作与信任措施会议
上海合作组织	政府间发展组织
东部和南部非洲共同市场	东非共同体
南部非洲发展共同体	西非经济货币联盟
西非国家经济共同体	中部非洲国家经济共同体
中部非洲经济与货币共同体	印度洋委员会
南部非洲关税同盟	中非合作论坛
伊斯兰合作组织	阿拉伯议会联盟
阿拉伯国家联盟	中国—阿拉伯国家合作论坛
海湾阿拉伯国家合作委员会	阿拉伯石油输出国组织
阿拉伯马格里布联盟	萨赫勒—撒哈拉国家共同体
湄公河委员会	大湄公河次区域经济合作(GMS)
澜沧江—湄公河合作	南亚区域合作联盟
亚洲合作对话	东盟地区论坛（ARF）
中日韩合作	东亚峰会（EAS）
东盟与中、日、韩领导人会议	东南亚国家联盟（ASEAN）
全面禁止核试验条约组织筹备委员会	核供应国集团
桑戈委员会	澳大利亚集团
禁止化学武器组织	南方中心
不结盟运动	七十七国集团
环印度洋联盟	亚太经合组织（APEC）
国际奥委会	新开发银行
亚洲基础设施投资银行	地球观测组织
世界气象组织	世界动物卫生组织
亚欧会议	世界经济论坛
金砖国家	二十国集团
世界能源理事会	国际清算银行
国际刑事警察组织	红十字会与红新月会国际联合会
红十字国际委员会	国际原子能机构
联合国亚洲及太平洋经济社会委员会	世界贸易组织

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西非经济货币联盟

西非经济货币联盟

【成立日期】 1994年1月10日成立，其前身是“西非货币联盟”。《西非经济货币联盟条约》于同年8月1日起正式生效。

【宗 旨】 促进成员国间人员、物资和资金流通，最终建立西非共同体。

【成员国】 8个：贝宁、布基纳法索、科特迪瓦、马里、尼日尔、塞内加尔、多哥和几内亚比绍。

【主要负责人】  国家元首和政府首脑会议执行主席由成员国国家元首轮流担任，任期两年，现任执行主席为尼日尔总统穆罕默德·巴祖姆（Mohamed BAZOUM）现任部长级会议执行主席为科特迪瓦经济、财政部长阿达马·库利巴利（Adama COULIBALY）现任联盟委员会主席为塞内加尔籍的阿卜杜拉耶·迪奥普（Abdoulaye DIOP）。

【总 部】 布基纳法索首都瓦加杜古

【网 址】 http://www.uemoa.int。

【组织机构】 （1）国家元首和政府首脑会议：最高权力机构，每年至少召开1次会议，执行主席由成员国国家元首轮流担任。（2）部长会议：各成员国包括财长在内的2位部长参加，每年至少召开2次会议。（3）联盟委员会：联盟常设领导机构，由各成员国分别推举1名委员组成。委员不代表派出国，任期4年，不可中途罢免，可连任。（4）联盟法院：1995年1月27日正式成立，由各成员国分别推举1名成员组成，任期6年，可连任。马哈瓦·塞穆·迪乌夫（Mahawa Semou DIOUF，塞内加尔籍）。

根据联盟条约，还设有联盟审计法院、商会等机构。

联盟下设两家银行：(1)西非国家中央银行:发行非洲金融共同体法郎(简称“非洲法郎”），总部设在塞内加尔首都达喀尔，在各成员国均设有分支机构。行长为让-克劳德·卡西·布鲁（科特迪瓦籍），于2022年7月就职。（2）西非开发银行（简称“西非行”）：系区域性政府间开发金融机构，总部设在多哥首都洛美，旨在促进联盟成员国经济平衡发展和西非经济一体化。西非行的资本金由其股东认缴，股东分为A、B两类，A类为贝宁、布基纳法索、科特迪瓦、几内亚比绍、马里、尼日尔、塞内加尔、多哥、西非国家中央银行，B类为法国、德国投资与开发有限公司（代表德国政府）、欧洲投资银行（代表欧盟）、非洲开发银行、比利时、印度进出口银行（代表印度政府）、中国人民银行（代表中国政府）。总部设在多哥首都洛美。主席为塞尔吉·艾库埃（贝宁籍），2020年8月任职。

【主要活动】 截至2019年，联盟共召开了22届国家元首和政府首脑会议，分别在瓦加杜古（1996年5月，2007年1月，2008年1月，2009年3月）、洛美（1997年6月，1999年1月，1999年12月，2012年6月,2018年7月）、巴马科（2000年12月，2010年2月，2011年1月）、达喀尔（2001年12月，2003年1月，2013年10月，2016年6月）、科托努（2015年1月）、尼亚美（2004年1月，2005年3月，2006年3月）和阿比让（2017年4月,2019年7月）举行。

2015年1月19日，联盟第18届国家元首和政府首脑会议在贝宁经济首都科托努举行。会议通过了联盟成员国《融合、稳定、增长、互助议定书》，并通过主题为“在注意公共债务质量和可持续性的同时，维持联盟内举债上线水平”的宣言。

2016年6月5日，联盟国家元首和政府首脑特别峰会在塞内加尔首都达喀尔举行。会议通过了《和平与安全宣言》以及《行动纲领》，承诺加强成员国之间的合作，维护地区和平、安全和稳定，促进地区发展，采取措施进一步深化区域协作的能力，满足各经济体的融资需求。

2017年4月10日，联盟国家元首和政府首脑特别峰会在科特迪瓦首都阿比让举行。会议就西非法郎运行情况、联盟机构管理等议题展开讨论，并任命尼日尔人阿卜达拉·布雷马为联盟委员会新任主席，任期4年。

2018年7月30日，联盟第20届国家元首和政府首脑会议在多哥首都洛美举行。会议对“可持续能源区域倡议”项目落实情况进行审议，讨论了区域和平与安全、一体化进程、共同市场建设、关键领域投资以及食品安全等问题。

2019年7月12日，联盟第21届国家元首和政府首脑会议在科特迪瓦阿比让举行。会议对联盟2018年年度报告、改革和政策计划年度报告进行审议，讨论了区域一体化、西非统一货币等问题。

2020年4月27日，联盟国家元首和政府首脑视频特别峰会在科特迪瓦阿比让举行。会议讨论了新冠肺炎疫情影响，并决定采取协调国家边境管控等举措，以更好应对疫情。

2021年3月25日，联盟第22届国家元首和政府首脑会议以视频方式举行。会议审议了联盟2020年年度报告和委员会关于成员国新冠肺炎疫情形势的报告，就加强疫情防控、应对债务问题、维护粮食安全等进行了讨论。

2022年1月9日，联盟国家元首和政府首脑特别峰会在加纳阿克拉举行。会议讨论了马里等国家形势。

中国同西非经济货币联盟关系

2004年11月，中国人民银行代表中国政府同西非开发银行签署了《中国人民银行和西非开发银行谅解备忘录》，正式加入该行。2011年6月，西非行董事会通过增资50%的决议。同年9月，中国人民银行参与增资。

2006年1月，中国人民银行与西非行签署了双边合作基金协定。

2011年8月，国家开发银行江苏省分行在洛美与西非行签署协议，承诺为西非地区农业、能源、交通和基础设施等领域项目及当地私营部门的中小企业发展提供支持。

2009年2月23-27日，西非行行长比奥-查内访华。

2009年6月15日，西非行第73届董事会在上海举行，这是该行董事会首次在亚洲国家举行。

2009年6月16日，中国—西非行合作与发展研讨会在上海举行。中国人民银行副行长马德伦和西非行行长比奥-查内出席开幕式并致辞。

2010年11月，中国人民银行与南京财经大学为西非行部分官员共同举办了为期一周的“中小企业发展与金融支持研修班”。

2013年7月，中国人民银行同西非行在南京联合举办了“商业机会研讨会”，介绍西非行的招标采购政策，帮助中国企业深入了解西非地区的商业机会。

2018年9月5日，中国人民银行行长易纲会见了来访的西非行行长阿多韦兰德，双方就西非行经营情况、中国加强与西非行合作以及非洲经济金融形势等交换了意见。

拉丁美洲社会科学院	拉美开发银行
中美洲一体化体系	太平洋联盟
拉美和加勒比国家共同体	拉丁美洲和加勒比禁止核武器组织
拉丁美洲议会	中国—拉共体论坛
东亚—拉美合作论坛	伊比利亚美洲首脑会议
美洲开发银行	拉丁美洲一体化协会
拉丁美洲经济体系	加勒比国家联盟
加勒比共同体	美洲玻利瓦尔联盟
安第斯共同体	南方共同市场
南美国家联盟	里约集团
美洲国家组织	太平洋共同体
太平洋岛国论坛	北大西洋公约组织
中国—中东欧国家合作	欧盟
中亚区域经济合作	亚洲相互协作与信任措施会议
上海合作组织	政府间发展组织
东部和南部非洲共同市场	东非共同体
南部非洲发展共同体	西非经济货币联盟
西非国家经济共同体	中部非洲国家经济共同体
中部非洲经济与货币共同体	印度洋委员会
南部非洲关税同盟	中非合作论坛
伊斯兰合作组织	阿拉伯议会联盟
阿拉伯国家联盟	中国—阿拉伯国家合作论坛
海湾阿拉伯国家合作委员会	阿拉伯石油输出国组织
阿拉伯马格里布联盟	萨赫勒—撒哈拉国家共同体
湄公河委员会	大湄公河次区域经济合作(GMS)
澜沧江—湄公河合作	南亚区域合作联盟
亚洲合作对话	东盟地区论坛（ARF）
中日韩合作	东亚峰会（EAS）
东盟与中、日、韩领导人会议	东南亚国家联盟（ASEAN）
全面禁止核试验条约组织筹备委员会	核供应国集团
桑戈委员会	澳大利亚集团
禁止化学武器组织	南方中心
不结盟运动	七十七国集团
环印度洋联盟	亚太经合组织（APEC）
国际奥委会	新开发银行
亚洲基础设施投资银行	地球观测组织
世界气象组织	世界动物卫生组织
亚欧会议	世界经济论坛
金砖国家	二十国集团
世界能源理事会	国际清算银行
国际刑事警察组织	红十字会与红新月会国际联合会
红十字国际委员会	国际原子能机构
联合国亚洲及太平洋经济社会委员会	世界贸易组织

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西非国家经济共同体

西非国家经济共同体

【名称】 西非国家经济共同体，简称西共体（Economic Community of West African States-ECOWAS）。

【成立日期】 1975年5月28日。

【面积】 成员国总面积511万平方公里，占非洲总面积的1/6多。

【人口】 人口约3.2亿，占非洲总人口近1/3。

【宗旨】 促进成员国在政治、经济、社会和文化等方面的发展与合作，提高人民生活水平，加强相互关系，为非洲的进步与发展做出贡献。

【成员】 15个：贝宁、布基纳法索、多哥、佛得角、冈比亚、几内亚、几内亚比绍、加纳、科特迪瓦、利比里亚、马里、尼日尔、尼日利亚、塞拉利昂、塞内加尔。

【主要负责人】 现任首脑会议轮值主席为几内亚比绍总统乌马罗·西索科·恩巴洛（Umaro Sissoco Embalo），委员会主席奥马尔·阿利乌·图雷（Omar Alieu Touray）。

【总部】 委员会设在尼日利亚首都阿布贾。

【组织结构】 （1）首脑会议：最高权力机构，由成员国国家元首和政府首脑组成，原则上每年至少召开一次例会。首脑会议设执行主席1名，由首脑会议选举产生，任期一年。（2）部长理事会：由各成员国外交部长和另一位部长组成，每年至少举行两次会议，负责监督西共体机构运转情况，审查并通过委员会和专门委员会的建议。下设8个技术和专门委员会，负责为部长理事会准备工作报告，监督条约执行等。首脑会议可根据需要对委员会数目和职责作出调整。（3）委员会：常设执行机构。由主席、副主席和13名委员组成，负责西共体日常事务，设在尼日利亚首都阿布贾。（4）西共体议会：2000年成立，总部设在阿布贾，职责包括就政策制定、条约修改等问题接受咨询，听取西共体委员会主席工作报告等。2011年8月第3届议会成立，共115个议席，其中75席按平均原则分配，剩余席位按成员国人口比例分配。议员从各国议会成员中推选产生，任期4年。（5）西共体法院：最高司法机构。2000年成立，位于尼日利亚首都阿布贾。由7名大法官组成，法官由西共体下设的司法委员会提名，首脑会议任命，任期4年。主要负责处理与西共体相关的法律解释、争议、诉讼等。（6）西共体投资和开发银行：2003年成立，总部位于多哥首都洛美。主要职能是制定区域投资政策，向西共体和非洲发展新伙伴计划项目提供资金。采用控股公司形式，总资本7.5亿美元，其中三分之二资金由成员国按比例分摊，其余部分向非成员国和国际金融机构招股。下设西共体地区投资银行和西共体地区发展基金，主要向公共和私营部部门发放贷款。

【主要活动】 截至2023年1月，西共体已举行62届首脑会议。

2013年2月27-28日，西共体在科特迪瓦召开第42届首脑会议。会议主要就地区经济建设和安全形势进行了讨论，特别是就马里、几内亚比绍的安全和政治局势进行磋商和协调并寻求解决方案。会议一致同意科特迪瓦总统瓦塔拉连任西共体执行主席。

2013年7月17-18日，西共体在尼日利亚首都阿布贾召开第43届首脑会议。会议讨论了地区经济一体化和基础设施建设等具体经济部门发展问题，并讨论了马里、几内亚比绍局势和其它安全威胁。

2014年3月28-29日，西共体在科特迪瓦政治首都亚穆苏克罗召开第44届首脑会议。会议通过了西共体委员会主席工作报告，原则核准西共体和欧盟经济伙伴关系协定，推举加纳总统马哈马为下届轮值主席。

2014年7月10-11日，西共体在加纳首都阿克拉召开第45届首脑会议。会议重申将于2015年1月1日起实施西共体共同对外关税（CET），并力争于2020年达成货币联盟。会议决定设立抗击埃博拉共同基金，帮助有关国家控制埃博拉疫情。会议还讨论了尼日利亚、马里、几内亚比绍局势等问题。

2014年12月15-16日，西共体在尼日利亚首都阿布贾召开第46届首脑会议。与会首脑重申将协调应对埃博拉疫情；重申坚决打击各种安全威胁，尤其是恐怖主义、海盗、非法走私等。会议期间，各成员国签订旨在加强西共体议会权力的《补充法案》。会议还讨论了西共体机构改革及马里、布基纳法索、几内亚比绍局势等问题。

2015年5月19日，西共体在加纳首都阿克拉召开第47届首脑会议。会议重申加快地区经济一体化进程的决心，讨论了地区安全和打击恐怖主义等问题，呼吁国际社会为该地区打击恐怖主义行动提供支持，推举塞内加尔总统萨勒为新任轮值主席。

2015年12月16-17日，西共体在尼日利亚首都阿布贾召开第48届首脑会议及成立40周年庆祝大会。峰会审议通过了《西共体委员会主席2015年年度报告》，《西共体第75次部长理事会会议报告》、《西共体第14次部长理事会特别会议关于机构改革和人事换届调整的报告》以及《西共体第35次调解与安全理事会会议报告》等文件，就西共体机构改革和有关人事换届调整、地区和平与安全事务等议题交换意见。

2016年6月，西共体在塞内加尔首都达喀尔召开第49届首脑会议，重点讨论了地区安全形势、经济社会发展等问题。利比里亚总统瑟利夫正式接替塞内加尔总统萨勒出任西共体轮值主席。

2016年12月，西共体在尼日利亚首都阿布贾召开第50届首脑会议，重点讨论了冈比亚局势、几内亚比绍政治危机、和平安全问题等议题，并达成一系列共识。

2017年6月，西共体在利比里亚首都蒙罗维亚召开第51届首脑会议，重点讨论了机构改革、地区安全形势、摩洛哥申请成为新成员国、突尼斯申请成为观察员国、毛里塔尼亚希与共同体建立合作关系等问题。多哥总统福雷正式接替利比里亚总统瑟利夫出任西共体轮值主席。

2017年12月，西共体在尼日利亚首都阿布贾举行52届首脑会议, 重点讨论了西共体扩员、地区政治与安全以及一体化进程等问题。会议指示西共体委员会主席就摩洛哥、突尼斯、毛里塔尼亚分别申请成为西共体正式成员、观察员及准成员问题进行相关程序准备，决定由多哥、科特迪瓦、加纳、几内亚和尼日利亚5国元首组成元首委员会，就以上三国申请进行充分研究并提交报告。

2018年3月，西共体委员会在位于尼日利亚阿布贾的总部大楼举行换届仪式，上届委员会主席德苏扎正式卸任，新任主席布鲁就职。

2018年8月，西共体在多哥首都洛美举行第53届首脑会议，重点讨论了地区安全形势及一体化进程等问题。尼日利亚总统布哈里接替多哥总统福雷出任西共体轮值主席。

2018年12月，西共体在尼日利亚首都阿布贾举行第54届首脑会议，重点讨论了地区经济社会发展、政治与安全等问题。会议期间，西共体委员会、全球能源互联网发展合作组织和几内亚政府联合举办能源互联网可持续发展高级别会议。

2019年6月，西共体在尼日利亚首都阿布贾举行第55届首脑会议，就区域一体化、发行西共体统一货币、和平安全等问题达成多项共识和成果。尼日尔总统伊素福接替尼日利亚总统布哈里出任西共体轮值主席。同月，西共体成员国央行行长在阿布贾会晤，组建西共体统一货币央行工作组，讨论汇率制度、货币政策框架、未来西共体央行发展模式等问题。

2019年12月，西共体在尼日利亚首都阿布贾举行第56届首脑会议，重点讨论了经济形势与区域一体化、货币联盟、能源与交通基础设施建设、和平安全与稳定等问题。

2020年4月，西共体举行成员国元首视频会议，推选尼日利亚总统布哈里负责西共体内部抗疫协调工作。7月，西共体举行成员国元首特别视频会议，主要讨论马里局势。9月，西共体在尼日尔首都尼亚美举行第57届首脑会议，重点讨论了地区“疫后”经济复苏、反恐安全形势、马里局势、成员国近期选举情况及西共体统一货币进程等问题，并选举加纳总统阿库福-阿多为新任西共体轮值主席。同月，西共体在加纳首都阿克拉召开马里问题特别峰会。

2021年1月，西共体在加纳首都阿克拉举行第58届首脑会议，重点讨论团结抗疫、地区政治经济形势与一体化进程、和平安全与稳定等问题。6月，西共体在加纳首都阿克拉举行第59届首脑会议，加纳总统阿库福-阿多连任西共体轮值主席，会议提出将于2027年统一货币。2021年12月，西共体在尼日利亚首都阿布贾举行第60届首脑会议。

2022年7月，西共体在加纳首都阿克拉举行第61届首脑会议，讨论马里、布基纳法索和几内亚局势以及地区安全、经济发展、一体化进程、机制建设等问题。几内亚比绍总统恩巴洛接任西共体轮值主席。

2022年12月，西共体在尼日利亚首都阿布贾举行第62届首脑会议，重点讨论了区域经济和优先项目落实情况，并就统一货币、共同关税、地区和平安全以及反恐等议题进行了磋商。

中国同西共体关系

中国与西共体15个成员国均保持着良好合作关系。自20世纪90年代以来，中国先后参与联合国在利比里亚、塞拉利昂和科特迪瓦的维和行动。自2003年起，中国向西共体派驻大使（由驻尼日利亚大使兼任）。2000年以来，西共体先后作为观察员列席中非合作论坛历届部长级会议和论坛北京峰会有关活动。2007年，西共体委员会主席钱巴斯率团访华。2008年，中国-西共体经贸论坛在北京召开。2011年，西共体委员会主席贝霍应中国贸促会邀请率经贸代表团访华。2012年3月，中国-西共体第二届经贸论坛在加纳首都阿克拉举行，中国国际贸易促进委员会副会长于平率团与会。7月，西共体委员会副主席麦金托什率团来华出席中非合作论坛第五届部长级会议和中非企业家大会。同月，湖北省举办中国-非洲（西共体）经贸合作洽谈会。2015年11月，中国-西共体首届经贸联委会在北京召开，中国商务部副部长钱克明同西共体委员会主席韦德拉奥果共同主持会议。2018年9月，西共体委员会主席布鲁率团来华出席中非合作论坛北京峰会。2021年6月，中国驻尼日利亚大使兼驻西共体大使崔建春向西共体委员会主席布鲁递交兼任西共体大使的任命书。

2020年，中国与西共体国家贸易总额478.6亿美元，其中中方出口额393.3亿美元，进口额85.3亿美元。

拉丁美洲社会科学院	拉美开发银行
中美洲一体化体系	太平洋联盟
拉美和加勒比国家共同体	拉丁美洲和加勒比禁止核武器组织
拉丁美洲议会	中国—拉共体论坛
东亚—拉美合作论坛	伊比利亚美洲首脑会议
美洲开发银行	拉丁美洲一体化协会
拉丁美洲经济体系	加勒比国家联盟
加勒比共同体	美洲玻利瓦尔联盟
安第斯共同体	南方共同市场
南美国家联盟	里约集团
美洲国家组织	太平洋共同体
太平洋岛国论坛	北大西洋公约组织
中国—中东欧国家合作	欧盟
中亚区域经济合作	亚洲相互协作与信任措施会议
上海合作组织	政府间发展组织
东部和南部非洲共同市场	东非共同体
南部非洲发展共同体	西非经济货币联盟
西非国家经济共同体	中部非洲国家经济共同体
中部非洲经济与货币共同体	印度洋委员会
南部非洲关税同盟	中非合作论坛
伊斯兰合作组织	阿拉伯议会联盟
阿拉伯国家联盟	中国—阿拉伯国家合作论坛
海湾阿拉伯国家合作委员会	阿拉伯石油输出国组织
阿拉伯马格里布联盟	萨赫勒—撒哈拉国家共同体
湄公河委员会	大湄公河次区域经济合作(GMS)
澜沧江—湄公河合作	南亚区域合作联盟
亚洲合作对话	东盟地区论坛（ARF）
中日韩合作	东亚峰会（EAS）
东盟与中、日、韩领导人会议	东南亚国家联盟（ASEAN）
全面禁止核试验条约组织筹备委员会	核供应国集团
桑戈委员会	澳大利亚集团
禁止化学武器组织	南方中心
不结盟运动	七十七国集团
环印度洋联盟	亚太经合组织（APEC）
国际奥委会	新开发银行
亚洲基础设施投资银行	地球观测组织
世界气象组织	世界动物卫生组织
亚欧会议	世界经济论坛
金砖国家	二十国集团
世界能源理事会	国际清算银行
国际刑事警察组织	红十字会与红新月会国际联合会
红十字国际委员会	国际原子能机构
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中部非洲国家经济共同体

中部非洲国家经济共同体

【成立日期】 1983年10月18日，中部非洲国家元首和政府首脑在加蓬首都利伯维尔签署成立“中部非洲国家经济共同体”条约。

【宗 旨】 促进和加强成员国间的协调、合作与均衡发展，提高在经济和社会各领域的自主能力，改善人民生活水平，保持经济稳定发展，巩固和平，为非洲的进步与发展做贡献。主要目标是取消成员国之间的关税和各种贸易壁垒，制定共同的对外贸易政策，建立共同的对外贸易关税率；协调各成员国的国内政策，逐步取消在人员、财产、劳务、资金等方面自由流动的障碍，建立合作和发展基金，促进内陆、小岛和半岛欠发达国家的发展。

1999年第9次峰会确定如下的优先目标：提高维护和平、安全与稳定的能力，加快经济、货币和人文一体化进程；设立中共体财政自主机制。

【成 员】 11个：安哥拉、布隆迪、喀麦隆、中非、乍得、刚果（布）、刚果（金）、加蓬、赤道几内亚、圣多美和普林西比、卢旺达。

【主要负责人】 现任轮值主席为刚果（金）总统费利克斯·安托万·齐塞克迪·奇隆博（Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo）。秘书长艾哈迈德·阿拉姆·米（Ahmad Allam Mi），乍得人。

【总 部】 委员会（前身为总秘书处）设在加蓬首都利伯维尔。地址：Boulevard Triomphal，Libreville,Gabon。邮政信箱：2112 Libreville，Gabon。电话：（241）01444731。传真：（241）01444732。网址：http://www.ceeac-eccas.org。

【组织机构】 （1）共同体国家元首和政府首脑会议：最高决策机构。轮流在各成员国举行，由东道国元首任主席。（2）部长理事会：每年召开2次，主席由各成员国有关部长轮流担任。（3）委员会：前身为总秘书处。2019年12月中共体第九届特别峰会通过机制改革整体方案，中共体常设机构由总秘书处升格为委员会，并设主席、副主席以及分管政治、经济、环境、基础设施和社会事务的5名委员。

【主要活动】 截至目前，共召开了19次例行峰会及十余次特别峰会。

2005年6月7-8日，中共体第12次峰会在刚果（布）首都布拉柴维尔举行。会议重点讨论了地区和平、稳定与安全、千年发展计划、非洲发展新伙伴关系计划、一体化建设和经济发展与行政财政和预算等问题，发表最后公报和声明，强调要切实执行2004-2008年度实现中部非洲自由贸易区计划，敦促有关国家尽快签署中共体一体化税费协议，就非洲发展新伙伴计划优先项目达成一致并决定成立优先项目后续委员会。

因乍得国内局势动荡，原定2006年由乍得主办的中共体第13次峰会改于2007年10月30-31日在布拉柴维尔举行。会议通过了关于“成立非洲合众国联合政府”、“地区经济共同体合理化调整”、“边境安全”、“地区水资源共同管理”等12项声明及关于“派遣国际选举观察团”、“创立负责协调打击贩卖人口工作的机构”、“共同体环境和自然资源管理共同政策”等17个决议。会议重申将继续与欧盟就签订经济伙伴协议问题进行谈判，呼吁中非国家保持团结；决定赋予中共体秘书处与之职责相匹配的资金和权限；设立领导委员会，加快中共体在政策、规划等方面的一体化进程；在建立美国非洲司令部问题上保持磋商以形成共同立场；支持加蓬副总理让·平竞选非盟委员会主席。会议提出到2025年将中共体建成和平、繁荣、团结的区域组织。刚果（金）总统卡比拉接任中共体轮值主席，刚果（布）人路易·西尔万－戈马连任秘书长。

2008年3月10日，中共体在金沙萨举行特别峰会，讨论乍得2月初武装冲突事件后国内及周边地区的政治安全形势。会议谴责利用武力及其他非宪法手段夺权的行径，谴责一切破坏乍得民主体制稳定的行为；对乍得现政府和人民表示支持，呼吁所有国家放弃一切可能破坏乍得宪法秩序及乍得安全和领土完整的企图，呼吁冲突各方履行之前签署的和平协议；鼓励乍得政府加强国家法治建设，建立持久最终和平；承诺为乍得重建提供紧急援助，呼吁国际社会向乍提供各类援助；欢迎欧盟在乍部署军队，保护难民营、流离失所者及人道主义机构工作人员；要求联合国非盟混合维和部队加快在达尔富尔地区的部署。

2009年10月24日，中共体第14次峰会在金沙萨举行。会议讨论了地区和平、安全和稳定、经济与货币等问题，发表会议公报，强调要加快落实在刚果（布）黑角建立中部非洲地区海事安全中心的经费，组织成立地区海事大会；在非盟边境计划框架内执行地区边境合作计划，采取更全面快速的预警机制平息武装冲突，打击跨境犯罪；调整中非维和特派团部署，授权加蓬总统阿里·邦戈领导特派团工作；肯定中共体为应对国际金融危机所采取的措施及取得的进展，决定建立成员国央行行长年会机制；决定在加蓬修建中共体会议中心；审议中共体农业政策及地区粮食安全计划制定情况，决定设立地区农业发展特别基金。乍得总统代比接任中共体轮值主席。

2012年1月15日，中共体第15次峰会在乍得首都恩贾梅纳举行，重点讨论中非维和特派团、中非军队后勤支持、中共体一体化税费以及自由贸易区等问题。会议要求各成员国尽快批准或加入合作和司法互助协定、打击犯罪合作协定，在机场、港口和边境检查站设立中共体成员国居民专用通道。会议决定各成员国在2012年7月1日正式启动自由贸易区建设，力争在2014年建成。会议通过中共体的2012年预算，并决定将于2013年在乍得举行第16届中共体首脑会议。此外，会议声明支持让·平连任非盟委员会主席。在本次会议上，乍得总统代比连任中共体轮值主席。

2013年1月和4月，中共体先后两次在加蓬首都利伯维尔和乍得首都恩贾梅纳举行特别首脑峰会，讨论中非局势。会议制定了中非危机解决方案，通过《利伯维尔协议》、《恩贾梅纳宣言》和《关于全国过渡委员会组成和运转的路线图》。根据上述方案，中非将成立全国过渡委员会，并进入为期18个月的过渡期。

2014年1月，中共体再次在乍得首都恩贾梅纳举行特别首脑峰会讨论中非局势，中非过渡国家元首乔托迪亚和过渡政府总理蒂昂盖伊在会上分别宣布辞职。中非过渡委随后选举卡特琳娜·桑巴-庞扎（女）为中非新任过渡国家元首。

2014年6月，中共体在第23届非盟马拉博峰会期间举行小型峰会，就中非局势举行集体磋商，发表了关于中非形势的新闻公报和行动纲领。

2015年2月16日，中共体在喀麦隆首都雅温得召开特别峰会，此次峰会作为中部非洲地区和平与安全委员会（COPAX）框架下的一次特别会议，旨在商讨如何共同打击“博科圣地”极端组织。中共体轮值主席、乍得总统代比在峰会开幕式上致辞，10个成员国派高级别政府代表团出席会议，联合国、非盟代表也应邀与会。峰会结束时并发表峰会最终公报和COPAX成员国共同打击“博科圣地”的首脑声明。

2015年5月，中共体第16次峰会在乍得首都恩贾梅纳举行，重点讨论中非局势、布隆迪局势和中共体成员国一体化进程等问题。加蓬总统邦戈接任中共体轮值主席。会议听取了关于中非政治、安全和人道主义形势的介绍，决定延长中非过渡政府任期，以更好筹备中非总统大选；会议对布隆迪近期发生的未遂军事政变表示谴责，呼吁有关各方通过对话解决布问题。会议就促进欧盟和中部非洲合作、CEEAC机构改革交换了意见，审议并通过了关于卢旺达申请重新加入中共体的请求。

2016年11月，中共体在加蓬首都利伯维尔召开特别峰会，会议围绕中部非洲地区国家政治安全形势和大选进程等议题，重点就喀麦隆和乍得打击“博科圣地”、布隆迪、中非、刚果（布）、乍得、加蓬选后形势及刚果（金）大选筹备情况等进行了讨论。

2017年10月，中共体中非问题特别外长会在加蓬首都利伯维尔举行，会议主要讨论了中非政治、安全和人道主义形势。会议认为，中非政治形势进展积极，支持中非政府在全国范围内加快巩固政权。中非安全形势不容乐观，武装冲突、针对平民和维和部队的袭击有所增加，人道主义形势依然严峻。

2018年7月，中共体与西共体联合峰会在多哥首都洛美举行。本届峰会以和平、安全和打击恐怖主义、暴力极端主义为议题。与会各方承诺强化军事安全力量能力建设，加强人员培训、联合演练、情报与执法合作，共同维护地区安全。会议决定成立部长理事会，监督落实峰会协议。下届峰会将于2020年在乍得举行。

2019年7月，中共体机构改革部长级会议在加蓬首都利伯维尔举行。会议根据今年6月中共体机构改革第一次部长级会议通过的《中部非洲国家经济共同体条约修订案》及出台的改革路线图，审议并通过《中共体机构组织办法草案》等4项文件，待下届中共体峰会批准。

2019年12月，中共体国家元首和政府首脑特别峰会在利伯维尔召开，峰会审议通过中共体机制性改革的五份基本文件，包括中共体创立条约修正案、中部非洲和平与安全理事会议定书草案、资金安排草案、组织框架草案以及中共体人员身份草案。

2020年7月，中共体第17届峰会以视频形式举行。会议宣布《中共体条约修订案》已完成审批，新条约于2020年8月28日生效。会议决定中共体常设机构由总秘书处正式升格为委员会并通过首届提名。会议高度评价邦戈总统为推动中共体机构改革、加速地区一体化进程所作杰出贡献，宣布第18届峰会将于2020年11月在利伯维尔召开，届时将由刚果（布）接替加蓬担任轮值主席国。

2020年11月，中共体第18届峰会在加蓬首都利伯维尔召开。会议审议并通过《共同体2021-2025年中期战略规划》和《2021年优先行动计划》，一致同意加快地区关税同盟和共同市场建设，推动一体化进程。会议发表关于中非共和国政治和安全形势的声明，重申支持中非和平选举进程。刚果（布）总统萨苏接任中共体轮值主席。

2021年7月，中共体轮值主席、刚果（布）总统萨苏主持召开中共体国家领导人视频会议，就加快区域一体化进程和地区政治安全形势交换意见。

2022年1月，中共体第二十届国家元首和政府首脑会议在刚果（布）举行，会议通过中共体2022年优先行动计划并发表公报，宣布刚果（金）总统齐塞克迪接替萨苏担任中共体轮值主席。

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