帕劳
帕劳
帕劳国家概况
【国 名】 帕劳共和国（The Republic of Palau）。
【面 积】 陆地面积459平方公里，海洋专属经济区面积约62.9万平方公里。
【人 口】 1.8万。多属密克罗尼西亚人种。官方语言为帕劳语，通用英语。全国73%居民信奉基督教，其中41.6%信奉罗马天主教，28.3%信奉基督教新教。
【首 都】 梅莱凯奥克（Melekeok）。2006年10月1日自科罗尔（Koror）迁至此。
【国家元首】 萨兰格尔·惠普斯（Surangel Whipps Jr.），2020年11月当选，2021年1月就职，任期4年。
【重要节日】 独立日：10月1日。宪法日：7月9日。
【简 况】 位于西太平洋，关岛以南700多英里处，属加罗林群岛，是太平洋进入东南亚的门户之一。海岸线长1519公里。由300多个火山岛和珊瑚岛组成，分布在南北长640公里的海面上，其中只有九个岛有常住居民。最大岛屿为巴伯尔岛（Babelthuap），面积352平方公里，在本地区仅次于关岛。属热带气候，年均气温27℃。5月至11月为雨季，12月至次年4月为旱季。年均降水量3000毫米以上。
1710年被西班牙探险家发现。1885年被西班牙占领。1898年被西班牙卖给德国。一战中被日本占领。二战期间被美国攻占。1947年，联合国将其交美国托管，与马绍尔群岛、北马里亚纳群岛和密克罗尼西亚联邦构成太平洋岛屿托管地的四个政治实体。1969年，帕劳开始就未来政治地位同美国谈判。1982年8月，帕与美签订《自由联系条约》，该条约在帕1993年11月举行的公民投票中获得通过。根据该条约，帕劳于1994年10月1日结束其托管地位，成为独立的主权国家，但仍与美国保持特殊关系。同年12月，帕劳加入联合国 。
【政 治】 实行总统制，总统既是国家元首，又是政府首脑。部长由总统任命。大酋长委员会参政议政，在帕政治中发挥较大影响。帕两位最高酋长分别称作Ibedul和Reklai，享有与总统相当的声望。全国分成16个州，各州自行立宪。2020年11月举行大选，萨兰格尔·惠普斯当选总统。
【宪 法】 1980年7月9日通过，1981年1月1日生效。
【议 会】 由参众两院组成。参议院较众议院权力大，具有对总统候选人提出建议和表决的权力。参院有13名参议员，众院有16名众议员，任期均为四年。两院均设正副议长职位。本届议会于2020年11月大选产生。参议长霍肯斯·鲍勒斯（Hokkons Baules），众议长萨比诺·阿纳斯塔西奥（Sabino Anastacio）。
【政 府】 总统和副总统经普选产生，任期四年。萨兰格尔·惠普斯2021年1月就任总统后，对政府部门进行较大调整，成立人力资源、旅游、文化、和发展部。目前内阁成员共9名：总统萨兰格尔·惠普斯（Surangel Whipps Jr.），副总统兼司法部长尤杜·森尼奥（Jerrlyn Uduch Sengebau Senior），国务部长古斯塔夫·艾塔洛（Gustav Aitaro），财政部长卡莱布·乌杜（Kaleb Udui Jr.），基础设施和工商部长查尔斯·奥比昌（Charles Obichang），人力资源、旅游、文化、和发展部长尼莱贝勒斯·莫图勒（Ngiraibelas Tmetuchl），农渔业和环境部长史蒂芬·维克托（Steven Victor），卫生和人力服务部长加法尔·乌尔伯劳（Gaafar J. Uherbelau），教育部长戴尔·詹金斯（Dale Jenkins）。
【行政区划】 全国分16个州。
【司法机构】 设最高法院、全国法院和下属法院等三级法院及土地法院。高法大法官为亚瑟·恩吉拉克尔松（Arthur Ngiraklsong），1992年就职，终身制。
【重要人物】 萨兰格尔·惠普斯：总统。1968年8月生于美国，毕业于美国安德鲁斯大学和加州大学洛杉矶分校。长期经商。2008年至2016年担任帕劳第八、第九届参议员。2020年11月当选帕劳第十一任总统，2021年1月就职。
【经 济】 帕劳是太平洋岛国中人民生活水平较高的国家之一。经济依靠外国援助。旅游业发展较快。服务业对国内生产总值贡献率超过80%，就业人数占全国就业总数的一半。2010年，政府修订外来投资法，在能源、旅游和民用航空等领域积极引进外资，为经济发展注入了活力。近年来，受接待能力不足、航线减少等因素影响，帕经济发展挑战增多。新冠肺炎疫情发生前，经济保持增长。
2021年主要经济数据如下：
国内生产总值：2.2亿美元。
人均国内生产总值：12190美元。
经济增长率：–17.1%。
货币名称：美元。
（资料来源：国际货币基金组织）
【农渔业】 主要农产品有鸡蛋、水果、蔬菜、猪肉、槟榔果等。盛产金枪鱼，年捕鱼量为6万至7万吨。粮食不能自给。
【旅游业】 是帕支柱产业之一，占国内生产总值约50%。2019年入境游客约8.9万人，同比下降22.6%。2019年中国游客赴帕劳2.8万人，是帕劳最大游客来源国。“岩石岛”（Rock Islands）拥有太平洋地区最好的海洋生态系统。2020年以来，受新冠肺炎疫情影响，往来帕国际航班大幅减少，游客数量骤降。
【交通运输】 境内无铁路。有机场、港口和卫星通信系统。
公路：总长61公里。无公共交通设施。
水运：科罗尔为主要港口。
空运：共有三个机场。美国、日本、韩国、菲律宾、关岛、中国台湾地区有定期航班往返。
【对外贸易】 主要进口机械、汽车、燃油、工业制成品、食品等，出口贝类、金枪鱼和椰干。
【外国援助】 根据帕美《自由联系条约》，美国向帕劳提供大量援助。美以租金形式在条约生效的前15年内（1994-2009年）向帕提供超过8亿美元的援助，其中7000万美元存入帕信托基金。该基金已超过1.44亿美元，供帕美条约结束后补贴帕财政之用。美还将在2010-2024年向帕提供2.29亿美元的援助。美援款约占帕国内生产总值20%。日本为帕劳第二大援助国。
【人民生活】 有1所医院和13所诊疗所。约有医生20名。人口平均寿命约为70岁。
【军 事】 根据帕美《自由联系条约》，1994-2044年，帕劳国防由美国负责。美海岸警卫队负责巡逻帕海域。帕为无核区。
【教 育】 有小学25所，中学6所，大专1所，即帕劳社区学院（Palau Community College）。
【新闻出版】 主要报纸有一周双刊报纸《帕劳报》（Tia Belau）和《岛屿时报》（Island Times）。有两家广播电台。有卫星地面接收站和有线电视台，可接收美国有线新闻网（CNN）等节目。
【对外关系】 帕劳致力于同各国发展友好关系，重视加强同亚太地区国家合作，积极参与地区事务。为联合国、国际货币基金组织、世界银行、太平洋岛国论坛、太平洋共同体、各国议会联盟和世界卫生组织成员。与60个国家建交。在联合国派大使级常驻代表，在荷兰派名誉领事。
【同美国的关系】 帕美《自由联系条约》于1994年10月1日生效，有效期50年。根据该条约，帕劳有内政、外交自主权，美国负责其国防及战略安全事务，提供天气预报、医疗和自然灾害救助等，并对帕航道具有独家使用权。帕美互设使馆。2010年，美向帕派出首任常驻大使（此前一直为代办）。帕还设有驻关岛总领馆、驻夏威夷领馆、驻塞班领馆。2019年5月，美总统特朗普在白宫集体会见帕劳总统雷门格绍及马绍尔群岛、密克罗尼西亚联邦领导人。2020年8月，美国国防部长埃斯珀访问帕劳，会见帕劳总统雷门格绍。2021年8月，帕劳总统惠普斯访美并会见美国防部长奥斯汀。2022年9月，帕劳总统惠普斯赴美出席首次美国—太平洋岛国领导人峰会。
【同日本的关系】 日本是帕劳第二大援助国，是帕金枪鱼和鲭鱼主要出口市场。1999年，帕日互设使馆。帕早已向日派驻大使，日于2010年3月向帕派常驻大使。2022年5月，日本外相林芳正访帕。
【同澳大利亚的关系】 1994年10月1日，帕与澳大利亚建交。澳驻密克罗尼西亚联邦大使兼驻帕大使。2018年6月，澳外长毕晓普访帕。